공정거래위원회, 시장 지배력 남용 구글 제재

2021년 9월 14일 공정거래위원회(이하 공정거래위원회)는 삼성전자 등 모바일 기기 제조사에 반소매계약(AFA) 체결을 강요한 구글에 대해 시정명령 및 과태료를 부과했다. 수정된 운영 체제(“OS”) “Fork OS”라고 하는 Google Android OS의 변형입니다.

아래에서 결제원의 결정에 대해 자세히 알아보겠습니다.

NS. 연방거래위원회 결정
공정위 보도자료에 따르면 구글은 모바일 기기에서 애플리케이션을 사용하기 위해 필요한 구글 플레이스토어 라이선스 계약과 안드로이드 사전 접근권한 동의를 조건으로 기기 제조사에 AFA 가입을 강요했다. 고급 장치의 개발. 그러나 AFA는 하드웨어 제조업체가 새로 출시된 장치에 Fork OS를 설치하는 것뿐만 아니라 응용 프로그램 개발자가 특정 유형의 운영 체제에서 실행되는 응용 프로그램을 만드는 데 필요한 자체 Fork OS를 개발하거나 소프트웨어 개발 키트를 배포하는 것을 금지했습니다. 시스템을 모든 파트너 또는 제3자에게 제공합니다. 이 금지는 본질적으로 Fork OS, Fork OS가 설치된 장치, 심지어 Fork OS 호환 응용 프로그램의 개발을 막았습니다.

Fork OS는 Google의 Android 운영 체제의 경쟁자였기 때문에 결제원은 Google이 경쟁 제품의 사용 및 개발을 금지함으로써 시장에서 입지를 강화할 수 있다고 보았습니다. 아마존이나 알리바바와 같은 경쟁자들은 Fork OS를 성공적으로 개발하더라도 AFA의 한계로 Fork OS를 설치할 수 있는 하드웨어 제조사를 찾지 못해 모바일 운영체제 시장에 성공적으로 진입하지 못했습니다.

공정위는 또한 시장 통계를 인용하여 이전 금지의 반경쟁 효과를 입증했습니다. 2019년까지 전 세계 모바일 장치 시장에서 Android 운영 체제를 사용하는 주요 장치 제조업체의 전체 시장 점유율은 87%에 도달했습니다. 결제원에 따르면 구글과 AFA를 맺은 기기 제조사가 늘어남에 따라 구글의 경쟁사들이 포크 OS를 탑재한 기기를 출시할 수 있는 수단이 줄어들면서 포크 OS가 시장에 진입하지 못했다. 모바일 운영체제 시장에서 구글의 위치는 실제로 지난 10년 동안 2010년 38%에서 2019년 97.7%로 점진적으로 증가했으며 모바일 앱 시장의 시장 점유율은 2012년과 2019년 사이에 95%에서 99%로 증가했습니다.

나. 제재
위의 내용에 근거하여 결제원은 Google에 대해 다음과 같은 시정 명령을 내렸습니다.

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(i) Google Play 스토어 라이선스 계약 및 Android 사전 액세스 권한 계약과 관련하여 기기 제조업체가 AFA에 가입하도록 강요하는 것을 중단합니다. (ii) 하드웨어 제조업체에 결제원 처벌을 통지하고, 시정 명령을 반영하도록 기존 AFA를 수정하고, 수정 사항을 결제원에 알립니다.

공정위는 위 시정명령이 국내 제조사뿐만 아니라 국내에 진출하는 기기를 제조·유통·판매하는 외국기업과 체결하는 모든 AFA에 적용된다고 판단했다.

쿠웨이트 연방거래위원회도 2074억원의 과징금을 부과했다. 과징금 액수는 추후 확정되는 관련 매출 수치에 따라 변동될 수 있지만, 2016년 퀄컴에 1조3000억원의 과징금을 부과하기로 결정한 공정위 역대 두 번째로 큰 과징금이다. . (나중에 항소로 2,245억 원으로 수정)

C 중요도
연방거래위원회(KFTC)는 이번 결정이 모바일 운영체제 시장의 경쟁 회복에 도움이 될 것이라고 밝혔다. 또 국내 기업이든 해외 기업이든 차별 없이 시장 지배력을 유지하거나 강화하기 위해 반경쟁적 행위를 하는 모든 비즈니스 플랫폼에 대해 경쟁법을 시행하겠다는 의사를 밝혔습니다. 공정위는 현재 (1) 앱 개발자가 경쟁 앱 시장에서 앱을 출시하는 것을 방지하고, (2) 앱 개발자가 자체 결제 시스템을 사용하도록 하고, 인앱 구매에 대해 수수료로 30%를 청구한 것과 관련하여 Google을 상대로 3건의 추가 계류 중인 사건을 보유하고 있습니다. (3) 앱 개발자에게 광고를 판매할 때 부당한 조건을 부과하는 행위. 모바일 운영 체제에서 운영되는 회사 또는 응용 프로그램 회사는 계약 상태 및 규정 준수 문제를 검토하고 필요한 경우 추가 법률 자문을 구하는 것이 좋습니다.

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