월요일, 7월 15, 2024

북-러 정상회담, 신중한 대응 필요

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북-러 정상회담, 신중한 대응 필요

북-러 정상회담에 이어 ‘포괄적 전략동반자 관계’가 발표되면서 우리 국내 정치에 경각심을 불러일으켰다. 청와대 관계자는 “우크라이나 언론이 있는 동안 안락사를 제공하지 않는 정책을 재검토하겠다”고 밝혔다. 말했다 새로운 파트너십은 러시아와의 관계를 소홀히 한 윤석열 정부의 좌절을 의미한다. 최근 북-러 관계의 전개가 심각하긴 하지만, 우리는 과잉대응을 지양하고 새 합의에 따른 북-러 협력이 어떻게 전개되는지에 맞춰 균형 잡힌 대응을 해야 한다.

북-러 합의와 한국의 반응

지난 6월 19일, 고대하던 북-러 정상회담이 평양에서 열렸습니다. 이번 정상회담은 양국 관계를 공식적인 군사동맹에 한참 못 미치는 최고 수준의 포괄적인 전략적 동반자 관계로 격상시켰습니다. 계약은 협력 분야를 설명하는 자세한 텍스트입니다. 건물 2022년 2월 러시아가 우크라이나를 침공한 이후. 비준되면 이 협정은 2000년 푸틴 대통령과 김정일 국방위원장이 체결한 우호선린협력조약을 대체하게 된다.

새로운 협정의 내용은 양국 관계의 틀이 장기적이며 다각적일 것이라는 점을 시사합니다. 예를 들어 양측은 식량·에너지 안보, 정보기술, 기후변화, 보건·공급망(9조)은 물론 경제, 투자, 과학 등 분야에서의 협력 확대를 위해 협력하기로 약속했다. 및 기술(제10조).

한국에게 가장 중요한 것은 무력침략이 일어날 경우 상대방은 지체 없이 군사적 지원과 기타 지원을 제공해야 한다는 조항 4이다. 우려되는 점은 북한이 우크라이나를 상대로 무기를 사용하는 대가로 러시아가 북한의 재래식 무기와 핵무기 프로그램을 촉진할 군사 장비와 기술을 북한에 이전할 것이라는 점이었습니다. 이미 전장 소식통에 따르면 북한이 러시아에 공급한 것으로 추정됩니다. 대포알 그리고 탄도미사일모스크바와 평양 모두 이를 부인했다.

정상회담 다음날 송호진 국가안보실장은 한국이 러시아와의 관계를 고려해 채택한 우크라이나에 치명적이지 않은 지원만 제공하는 정책을 재고할 수도 있다고 발표했습니다. 푸틴 대통령이 북한에 군사 기술을 공급하겠다고 위협하고 한국 외교부가 러시아 대사를 소환하는 등 하락세가 이어졌습니다. 윤 총장은 6월 25일 댓글이 달림 74년 연설 중 6·25전쟁 발발을 기념하는 북·러 합의는 유엔 안전보장이사회 결의를 명백히 위반한 ‘시기적절한 행위’다.

보정된 대응의 필요성

북한과 러시아 관계가 심화된다는 복잡한 의미에도 불구하고, 최근 관계 개선은 김정은 체제에 대한 러시아의 무조건적이고 영구적인 지원보다는 러시아의 더 넓은 외교 정책 목표의 맥락에서 보아야 합니다. 실제로 북-러 관계는 공유된 가치에 기초한 관계가 아니라 목적을 위한 수단이자 목적을 위한 수단이다.

이번 협정은 러시아와 북한에게 다른 의미를 갖는다. 러시아의 경우 북한과의 거래를 통해 우크라이나와의 전쟁에 필요한 자료를 추출할 수 있게 되었습니다. 보다 광범위하게는 북한과의 관계는 지난 5월 푸틴 대통령의 중국, 벨로루시, 우즈베키스탄 방문을 시작으로 인도·태평양 지역에서 미국과 동맹국들에 대한 대응 네트워크를 구축하려는 계획의 일환이다. , 이어서 6월에는 북한과 베트남.

북한의 경우 러시아와의 긴밀한 관계는 국제적, 국내적 정당성을 높여줍니다. 절실히 필요한 경화를 위해 북한 노동자를 러시아로 보낼 가능성을 포함해 국제 제재 회피가 증가하는 등 즉각적인 혜택이 있다. 어떤 종류의 군사 협력이 약속되는지는 불분명하지만 군사 기술 이전 가능성은 이미 북한의 억지력 수준을 높이고 러시아의 우크라이나 전쟁에서 미국의 주의를 돌리는 지렛대 역할을 했습니다.

그러나 북한과 러시아 모두에게 진짜 문제는 중국이 어떻게 대응하느냐이다. 중국은 양국의 국익에 매우 중요하기 때문에 향후 북한과 러시아 관계의 발전은 중국의 대응 방식에 영향을 미칠 것입니다. 러시아에 대한 중국의 지원은 여전히 ​​중요하다. 양국간 교역도 늘었다 64% 2021년부터 러시아의 우크라이나 공격으로 인해 서방이 부과한 경제 제재의 영향이 줄어듭니다. 중국도 말함 제공하다 드론, 엔진, 순항 미사일의 핵심 부품 및 기술입니다. 따라서 러시아는 이 지역에 대한 중국의 이익, 특히 안정에 대한 필요성을 무시할 수 없으며 대만 해협 주변 지역에 미국의 관심을 너무 많이 끌지 않아야 합니다.

북한에게는 러시아보다 중국과의 경제적 관계가 더 중요하다. 중국은 지난해 북한의 최대 무역 상대국이자 교역국이다. 증가 120% 이상. 그럼에도 불구하고 최근 러시아와의 관계가 심화되는 것은 북한에게 좋은 모습을 보여주는 것입니다. 불만 이는 북한이 중국과 중국을 넘어서는 선택권을 가지고 있다는 점을 중국에 상기시키는 유용한 정보입니다. 북한은 전략적으로 유리한 위치에 있으며 중국이 충분하다고 결정하기 전에 러시아로부터 무엇을 얻을 수 있는지 알아볼 것입니다. 예를 들어, 러시아-북한 무역의 증가나 북한에서 러시아로의 무기 이전이 중국을 동요시키지 않을 수도 있지만, 러시아의 북한으로의 핵 기술 이전은 중국의 반응을 높일 수 있습니다. 북한의 매우 대담한 핵무기 때문이다. 이는 한국이 자체 핵무기를 추구하도록 압력을 가할 것이며, 물론 한국이 그렇게 할 수도 있습니다. 그것을 제거 국제적인 반발에도 불구하고.

또한, 상호간의 애정이 깊을지 의문이다. 푸틴 대통령은 북한을 방문하기까지 오랜 시간을 기다렸고, 러시아의 대북 강조는 러시아의 우크라이나 침공 이후에야 공개됐다. 푸틴 대통령은 이 협정이 ‘기본 문서’라고 말하면서도 하노이 회담의 북-러 합의 내용을 언급하며 이를 얕잡아봤다. 새것이 아닌, 1961년 소련과 북한이 체결한 조약에는 침략 시 군사 지원 조항이 포함되어 있다. 모스크바는 또한 이 합의가 목표가 되지 않았다고 논평했다. 대한민국. 푸틴 대통령은 김정은의 새로운 관계를 동맹으로 언급하지 않았다. 김정은은 이를 예의주시하고 있다. 그는 또한 2017년 12월까지 러시아가 북한의 핵 프로그램을 비난하는 모든 UNSC 결의안에 투표했다는 사실을 잊지 않을 것입니다.

한국이 나아갈 길

앞으로 몇 주 동안 한국은 세 가지 과제의 우선순위를 정해야 합니다. 첫 번째는 미국, 일본, NATO와의 3자 협력을 강화하는 것입니다. 미국, 일본, 한국은 3국 파트너십을 제도화하기 위해 지난 8월 개최된 캠프 데이비드 정상회담 이후 취해진 이니셔티브를 고려해야 합니다. 두 번째 과제는 중국과의 대화 강화로, 북-러 관계가 한반도에 미치는 불안정한 영향을 부각시키는 것입니다. 세 번째 과제는 러시아와 북한 간의 군사 협력 발전을 모니터링하는 것입니다. 어떤 종류의 군사 기술 이전이 이루어지거나 합동 군사 훈련이 재개되면 합의 이행에 대한 양측의 의지가 더욱 명확해질 것입니다. 북한군을 우크라이나에 파견하거나 러시아의 지원으로 북한의 핵 기술이 크게 향상되는 등 북한과 러시아의 관계가 발전하면 한국이 우크라이나에 치명적인 구호품을 보내거나 민간인을 격려할 수도 있다. 한국 국내 핵무기 프로그램의 이유. 그러나 한국은 북한과 러시아의 구체적인 행동에 대해 대응을 조정해야 한다.

김새미는 한국경제연구원 비거주자이다. 여기에 표현된 견해는 전적으로 저자의 견해입니다.

Kremlin.ru의 사진, CC BY 4.0 위키미디어 공용을 통해.

KEI는 대한민국 정부가 설립한 공공기관인 대외경제정책연구원의 대리인으로 FARA에 등록되어 있습니다. 추가 정보는 워싱턴 DC 법무부에서 확인할 수 있습니다.

Kah Beom-Seok
Kah Beom-Seok
"학생 시절부터 문화와 예술에 깊은 관심을 가진 카 범석은 대중 문화의 세세한 부분에까지 전문 지식을 가지고 있습니다. 그는 맥주를 사랑하며, 특히 베이컨에 대한 깊은 연구와 통찰을 공유합니다. 그의 모험심과 창조력은 독특하며 때로는 트러블 메이커로도 알려져 있습니다."

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