중요한 순간: 태평양은 중국이 수십 년 동안 형성할 선택에 직면해 있습니다 | 태평양 제도

모든 것이 바뀐 한 주였습니다. 수년 동안 보안 분석가와 정치인은 중국의 태평양 지역 부상에 대해 경고해 왔습니다. 베이징을 대표하는 관리들은 드넓은 태평양에 흩어져 있는 작은 섬나라들에서 천천히, 그리고 대부분 조용히 일하고 있습니다. 동맹을 강화하다인프라 프로젝트에 자금을 지원하고 개인 간의 조정된 외교를 수행합니다.

그러나 베이징은 이번 주에 속도를 높였다.

그만큼 전면적인 경제 안보 협정의 유출 그는 중국이 10개 태평양 국가가 세계의 거의 3분의 1에 걸쳐 있는 지역에서 세력 균형을 근본적으로 바꿀 수 있는 협정에 서명하기를 희망한다고 밝혔습니다. 태평양 국가들은 이제 앞으로 수십 년 동안 이 지역을 형성할 선택에 직면해 있습니다.

전례 없는 마라톤

로 시작 중국 외교부장 발표 왕이는 5월 26일부터 6월 4일까지 10일 동안 8개국을 방문하는 태평양 일주 ‘이례적이고 전례 없는’ 여행을 떠날 예정이다. Wang은 목요일에 솔로몬 제도에 상륙한 후 금요일에 키리바시와 사모아로 이동했습니다. 피지, 바누아투, 통가, 파푸아뉴기니, 동티모르가 다음 주에 이어집니다.

키리바시와 같은 왕이 방문하는 일부 국가는 코로나19가 취약한 의료 시스템에 미치는 영향을 두려워하는 태평양 섬 국가들이 가장 엄격한 국경을 일부 부과했기 때문에 팬데믹 기간 동안 가장 방문하기 어려운 국가 중 하나였습니다. 세계의 폐쇄 조치 미국. 세계는 여전히 방문자에게 닫혀 있습니다.

호주국립대학교 태평양 담당 연구원인 조지 카터(George Carter) 박사는 “그들이 이것을 할 수 있게 된 것은 상당한 성과”라며 “이번 방문은 광학 면에서 다른 어떤 외교보다 능가했다”고 말했다. 지난 2년.”

“외무장관이 아직 국제적으로 폐쇄된 키리바시 같은 나라에 가서 비아메 외무장관을 만나려면 [Naomi Mataʻafa, the new prime minister of Samoa]호주나 뉴질랜드의 장관이나 지도자를 총리로 만난 적이 없는 그가 큰 신호를 보내고 있다”고 말했다.

시드니 로위 연구소(Lowy Institute)의 태평양 제도 프로그램 책임자인 조나단 브렉(Jonathan Breck)은 이번 여행이 “서구의 많은 사람들을 긴장하게 만들 예외적이고 전례가 없는 마라톤”이라고 말했습니다. 지역과의 거래지만, 그 과정에서 동료들과 맺을 계약의 종류입니다.”

2023년 퍼시픽 게임 스타디움 프로젝트 기공식이 호니아라에서 열렸다. 스포츠 트랙과 축구장은 중국의 도움으로 건설되었습니다. 사진: 신화/렉스/Shutterstock

첫 번째 목적지는 왕솔로몬 제도였습니다. 지난달 중국과 논란이 되고 있는 안보협정에 서명했다중국이 태평양 섬에 군사 기지를 구축할 수 있다는 징후를 오랫동안 찾아온 캔버라와 워싱턴에 최악의 공포를 불러일으키고 있습니다.

미발표 중국과 솔로몬제도 헌장, 하지만 그 초안이 온라인에 유출됐다.솔로몬 제도 수상 마나세 소가바리(Manasseh Sogavari)는 그러한 규칙이 없음에도 불구하고 중국이 “선박을 방문하고, 물류 보충을 수행하고, 솔로몬 제도에서 잠시 들렀다”는 것을 허용하는 그러한 규칙을 허용하는 것으로 보입니다. 카드.

솔로몬 제도의 전 호주 고등 판무관 제임스 배틀리는 “이번 거래가 호주에게 가장 큰 우려 사항”이라고 말했다. 그는 가디언 신문에 지난 달. “호주에게는 전략적 악몽이 될 것 같지만 같은 이유로 다른 태평양 섬들에게도 우려가 됩니다.”

그러나 솔로몬-중국 거래는 시작에 불과했습니다. Wang의 그랜드 태평양 투어 소식이 발표된 직후, 제안된 지역 차원의 안보 협정에 대한 뉴스가 나왔습니다.

중국과 태평양 10개 국가 간에 제안된 이 협정은 이 지역과의 자유무역지대부터 인도적 구호 및 코로나19 바이러스 제공, 기술팀 파견에 이르기까지 모든 것을 포괄합니다. 그러나 더욱 문제인 것은 보안 문제에 대해 훨씬 더 긴밀한 관계에서 설정한 비전입니다. 중국 그들은 경찰 및 사이버 보안 교육, 중요한 해양 지도 작성에 참여하고 천연 자원에 대한 더 많은 액세스 권한을 얻을 것이라고 제안했습니다.

이것은 지역 안보 시스템의 중대한 변화를 의미할 수 있으며, 태평양 섬 국가들을 중국과 미국 및 그 동맹국 간의 지정학적 줄다리기의 중심에 확고하게 둘 수 있습니다.

“[China] 카터는 “그는 태평양에서 외교적, 경제적 참여를 늘리기 위해 천천히 노력하고 있었다”며 “그러나 이제 솔로몬 제도와 함께 중국과의 거래에서 또 다른 가능성의 문이 열렸다”고 말했다. “매우 빠르고 빠른 방법으로” 중국이 경제 및 개발 파트너에서 이 지역의 A 안보 플레이어로 전환했다고 말했습니다.

페니 웡 호주 외무장관이 피지 수바에서 헨리 보나 태평양제도포럼 사무총장과 선물을 교환하고 있다.
페니 웡 호주 외무장관이 피지 수바에서 헨리 보나 태평양제도포럼 사무총장과 선물을 교환하고 있다. 사진: 페타 심슨/게티 이미지

전통적인 파트너 스크램블

제안된 영토 협정은 서방을 혼란에 빠뜨렸다. 호주의 새 외무장관은 지난 주말 연방 선거 후 취임한 지 일주일도 되지 않아, 그는 태평양에 대한 호주의 약속을 재확인하기 위해 피지로 날아갔다..

Penny Wong은 중국으로부터 제안된 거래에 대해 질문을 받았을 때 “호주로서 우리가 촉구하는 것은 3년, 5년 또는 10년 후 국가가 원하는 위치에 대해 생각하는 것입니다.”라고 말했습니다.

저신다 아던 뉴질랜드 총리현재 미국을 순방 중인 그는 “태평양에서 우리는 존재하는 모든 안보 도전에 대응할 수단과 능력이 있고 뉴질랜드는 그렇게 할 준비가 되어 있다고 강력히 믿는다”고 말했다.

미국이 태평양 국가들과 동맹을 강화하기 위해 노력함에 따라, 피지가 조 바이든의 IPEF(Indo-Pacific Economic Framework)에 합류할 것이라고 금요일 발표되었습니다. .

그러나 진짜 문제는 Wang이 다음 주 Suva에서 열리는 정상 회담에서 태평양 국가 대표들과의 회의를 주최하고 거래에 서명하도록 촉구할 때 나옵니다. 일부 태평양 지도자들은 왕의 제안을 기꺼이 고려했고, 고위 외교관은 일부 지도자들이 “큰 우려”를 갖고 있다고 가디언에 말했다.

그들은 “이 지역에는 전통적인 파트너의 공백이 있었지만 태평양 사람들의 마음을 되찾기 위해 더 열심히 노력해야 합니다”라고 말했습니다.

전문가들은 일부 국가가 중국 협정의 영향을 확실히 받을 수 있다고 보고 있습니다.

뉴질랜드 매시 대학의 보안 연구 선임 강사인 안나 보울스 박사는 이번 거래가 “태평양 국가들의 전략적 자치권이 크게 상실되는 것을 의미하기 때문에 베이징이 성공할 가능성이 희박하다”고 말했다.

그러나 이것이 일부 태평양 국가가 이진 버전의 배열을 추구하는 것을 막지는 못합니다. 중국의 태평양 외교가 얼마나 효과적인지 곧 알게 될 것”이라고 말했다.

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