워싱턴 — 기후 변화의 영향을 완화하려는 노력으로 인해 전 세계 국가들이 산업 및 무역에 대해 극적으로 다른 정책을 채택하도록 압력을 가하고 있으며 정부가 갈등을 일으키고 있습니다.
기후 정책에 대한 이러한 새로운 충돌은 국제 동맹과 글로벌 무역 시스템을 긴장시키고 있으며, 환경 재앙을 방지하기 위한 정책이 더 빈번한 국경 간 무역 전쟁으로 이어질 수 있는 미래를 가리키고 있습니다.
최근 몇 달 동안 미국과 유럽은 제안하거나 제출했습니다. 보조금그리고 정의 그리고 기타 정책 녹색 에너지 전환을 가속화하는 것을 목표로 합니다. 이 법안의 지지자들은 정부가 지구 기후 재앙을 피하려면 청정 에너지원을 확대하고 온실 가스를 가장 많이 배출하는 국가에 불이익을 주기 위해 적극적으로 움직여야 한다고 말합니다.
그러나 비평가들은 정부가 자국 산업에 보조금을 지급하거나 외국 제품에 새로운 관세를 부과하기 때문에 이러한 정책이 종종 외국과 기업을 불리하게 만든다고 말합니다. 이 정책은 미국과 유럽이 세계무역기구(WTO)를 통해 종종 가입하여 무역장벽을 제거하고 국가들이 세계 무역을 촉진하기 위해 서로의 제품을 동등하게 취급하도록 장려하는 무역의 수십 년 된 현상 유지에서 벗어납니다.
이제 새로운 정책은 긴밀한 동맹국을 서로 대립시키고 국가가 실존적 상황에 맞서려고 노력함에 따라 이미 취약한 글로벌 무역 거버넌스 시스템의 균열을 넓히고 있습니다. 기후 변화 도전.
Todd N.은 다음과 같이 말했습니다. Roosevelt Institute의 산업 및 무역 정책 책임자인 Tucker는 일부 측정을 옹호합니다. “당연히 이 정도 규모의 임무에는 새로운 정책 툴킷이 필요합니다.”
현재의 세계 무역 시스템은 소파, 옷, 자동차 부품으로 채워진 수천만 개의 선적 컨테이너를 매년 해외 공장에서 종종 어지러울 정도로 낮은 가격으로 미국으로 이동시킵니다. 그러나 소비자가 이러한 상품에 대해 지불하는 가격은 상품을 만드는 외딴 공장이나 상품을 바다를 가로질러 운송하는 컨테이너선과 화물기로 인한 환경 피해를 고려하지 않은 것입니다.
미국과 유럽 관리들은 더 많은 오염이나 탄소 배출로 만들어진 제품의 무역을 억제하기 위해 더 많은 조치를 취해야 한다고 주장합니다. 미국 관리들은 특히 태양열 패널과 전기 자동차 배터리와 같은 녹색 에너지 전환에 필요한 재료에 대한 중국에 대한 위험한 의존도를 줄여야 한다고 생각합니다.
Biden 행정부는 미국에서 청정 에너지 기술 생산을 장려하기 위해 깨끗한 미국산 자동차를 구매하는 소비자 태양열 및 풍력 에너지 장비를 위한 새로운 공장을 건설하는 회사. 미국과 유럽은 제품을 생산하는 보다 친환경적인 방법을 장려하기 위해 세금과 관세를 부과합니다.
바이든 행정부 관계자들은 기후변화가 동맹국들과의 협력을 위한 새로운 기회가 되기를 희망한다고 밝혔습니다. 그러나 지금까지 그들의 제의는 미국이 최근 무역 판결에 대한 대응으로 이미 공격을 받고 있는 상황에서 주로 논란을 불러일으킨 것으로 보입니다.
경영진은 공개적으로 그는 여러 가지 결정을 무시했다 국가 안보 문제와 관련된 무역 분쟁에서 미국에 불리한 판결을 내린 WTO 기구 중 하나입니다. 12월에 발표된 두 차례의 개별 발표에서 미 무역대표부(USTR) 대표부는 WTO 결정을 준수하기 위해 정책을 변경하지 않을 것이라고 말했습니다.
그러나 가장 큰 논쟁의 원인은 기후 및 건강 정책에 관한 포괄적인 법률의 일부인 북미에서 제조된 청정 에너지 차량 및 장비에 대한 새로운 세금 공제였습니다. 바이든 대통령은 작년에 법안에 서명했습니다.. 유럽 관리들은 이 조치를 “일자리 죽이기”라고 불렀습니다. 그는 우려를 표명했다 그들은 배터리, 녹색 수소, 철강 및 기타 산업에 대한 새로운 투자에서 미국에게 패배할 것입니다. 이에 대해 EU 관계자는 개요 시작됨 이번 달 녹색 에너지 산업에 보조금을 지급하려는 그들의 계획 – 비평가들이 두려워하는 움직임은 세계를 비용이 많이 들고 비효율적인 “보조금 전쟁”에 빠뜨릴 것입니다.
미국과 유럽연합(EU)은 3월 미국 세액공제 규정이 합의되기 전에 양측을 달래기 위해 만들 수 있는 변화를 찾고 있다. 그러나 Biden 행정부는 법의 일부 조항을 변경할 수 있는 능력이 제한적인 것으로 보입니다. 의원들은 말한다 그들은 의도적으로 미국 제조업에 이익이 되도록 법의 틀을 만들었습니다.
유럽 관리들은 이에 대한 대응으로 미국 제품에 대한 관세의 전조로 세계무역기구(WTO)에 무역 소송을 제기할 수 있다고 제안했습니다.
발디스 돔브롭스키스 유럽무역위원회(EU) 무역담당 집행위원은 EU가 해결책을 찾기 위해 최선을 다하고 있지만 진전을 이루기 위해서는 협상이 필요하거나 그렇지 않으면 EU가 대응해야 할 “더 강력한 요구”에 직면할 것이라고 말했습니다.
“우리는 같은 게임 규칙을 따라야 합니다.” 그가 말했다.
앤 크루거 일본, 한국, 유럽의 동맹국에 대한 미국의 지원으로 인한 잠재적인 고통은 “엄청난”이라고 IMF와 세계은행의 전 관리가 말했습니다.
현재 존스 홉킨스 대학교 고급 국제학부 선임연구원인 크루거는 “미국 기업과 나머지 세계를 차별하는 것은 자신과 타인을 동시에 해치는 것”이라고 말했다. 대학교.
그러나 안으로 지난 주 편지저명한 노동조합과 환경단체 등은 바이든 위원장에게 낡은 무역규범이 새로운 청정에너지 경제에 대한 지지를 약화시키는 데 이용돼서는 안 된다며 지체 없이 계획을 추진할 것을 촉구했습니다.
서한 뒤에 있는 그룹 중 하나인 Public Citizen을 위한 Global Trade Watch의 책임자인 Melinda St. Louis는 말했습니다.
최근의 다른 기후 정책들도 논란을 불러일으켰습니다. 12월 중순, 유럽 연합은 있는 그대로의 기후에 초점을 맞춘 새로운 무역 정책을 향한 중요한 발걸음을 내디뎠습니다. 잠정 합의에 이르렀다. 특정 수입품에 새로운 탄소 관세를 부과합니다. 온실가스 배출을 줄이기 위한 적극적인 조치를 취하지 않는 모든 국가의 제품에 소위 탄소배출량 조정 메커니즘이 적용됩니다.
이러한 움직임은 엄격한 환경 규제를 따라야 하는 유럽 기업들이 느슨한 환경 규제로 인해 회사가 더 낮은 비용으로 제품을 생산하고 판매할 수 있는 국가의 경쟁업체보다 불리하지 않도록 하는 것을 목표로 합니다. 반면 유럽 관리들은 그들의 정책이 미국의 청정 에너지 보조금이 준수하지 않는 방식으로 세계 무역 규칙을 준수하고 있으며 여전히 중국과 터키와 같은 국가를 걱정하고 있습니다.
Biden 행정부는 또한 환경 정책이 관대 한 국가의 철강 및 알루미늄에 관세를 부과하는 국제 그룹을 만들려고 노력하고 있습니다. 12월에 EU에 속기를 먼저 보냈습니다. 그러한 상업적 배열에 대한 제안.
이 아이디어는 아직 갈 길이 멀다. 그러나 기후 변화에 대처하는 데 있어 새로운 지평을 열었음에도 불구하고 이러한 접근 방식은 작년에 미국의 외국 철강의 절반 이상을 제공한 캐나다, 멕시코, 브라질 및 한국과 같은 동맹국을 악화시킬 수도 있습니다.
초기 제안에 따르면 이들 국가는 이론적으로 미국과 유럽만큼 깨끗하게 철강을 생산해야 하며 그렇지 않으면 제품에 관세를 부과해야 한다.
기후에 초점을 맞춘 새로운 무역 조치를 지지하는 사람들은 정부가 청정 에너지 산업을 구축하고 기후 변화에 대처하기 위해 외국 제품과 탄소 배출량이 더 많은 상품을 차별하는 것이 정확히 필요하다고 말합니다.
이전에 Sierra Club에서 일한 적이 있는 독립 비즈니스 컨설턴트 Ilana Solomon은 “시스템의 기본 사항 중 일부를 재고해야 합니다.”라고 말했습니다.
Ms. Solomon 외 제안기후 평화 상태이에 따라 정부는 10년 동안 서로의 기후 정책에 도전하기 위해 세계 무역 기구 및 기타 무역 협정을 사용하지 않겠다고 약속합니다.
그녀는 “글로벌 무역 시스템의 완전한 합법성이 그 어느 때보다 의문시되고 있다”고 말했다.
미국에서는 공화당과 민주당 사이에서 국내 생산을 장려하고 더러운 상품의 수입을 억제하지만 세계무역기구(WTO) 규정을 위반할 가능성이 있는 보다 민족주의적인 정책에 대한 지지가 증가하고 있는 것으로 보입니다.
대부분의 공화당 원은 국가 탄소 가격에 대한 아이디어를지지하지 않습니다. 그러나 그들은 환경에 유해한 방식으로 제조된 외국 제품에 대한 관세를 인상하려는 의지를 더 많이 보여주었고, 이를 외국 경쟁으로부터 미국 일자리를 보호하는 방법으로 보고 있습니다.
로버트 E. 라이트하이저 트럼프 행정부 무역협상 수석대표는 해외로부터 오염물질 수입을 막기 위해 무역 도구를 사용한다는 생각에 대해 공화당과 민주당 사이에 “많은 부분이 겹친다”고 말했다.
“나는 더 많은 미국 일자리와 더 높은 임금을 얻기 위해 그에게 왔다”고 그는 말했다. “디트로이트에서 일하는 사람보다 오염으로부터 가족을 부양하려고 노력하는 사람보다 역외 제조로 경제적 이점을 얻을 수 없어야 합니다.”
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”