Peter Bofinger는 독일이 실제로 “병들었다”고 썼지만 대부분의 평론가들이 생각하는 이유 때문은 아닙니다.
두 번째로, 경제학자 그는 진단을 받았습니다 독일은 ‘유럽의 병자’
첫 번째는 1999년으로, 당시 국가는 높은 실업률에 시달렸습니다. 그러나 이것이 동독의 완전히 비생산적인 경제에 대한 대규모 통합 충격의 불가피한 결과라기보다는 만성 질환인지에 대한 논쟁이 있습니다.
인구 6,100만 명의 서독이 넉넉한 사회보장 시스템을 동독인 1,600만 명에게까지 확장하는 동시에 동부의 허물어져가는 인프라를 완전히 재건할 수 있는 능력은 경제의 강함을 보여주는 지표였습니다. 정시에. 2004년에 나는 책을 썼다. 미안해 우리도 행복해 “우리는 우리가 생각하는 것보다 낫다”는 말은 독일 경쟁력에 대한 부정적인 진단에 도전한다.
부진한 성장
그러나 오늘날에는 이 진단이 더 적절해 보입니다. 한 가지 분명한 지표는 독일 경제의 약한 성장입니다. OECD의 최신 전망(그림 1)에 따르면, 독일은 아르헨티나를 제외하고 2023년에 GDP가 감소할 유일한 국가입니다. 2024년에도 여전히 고소득 국가 중 하나가 될 것입니다. 성장이 좋지 않습니다.
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그림 1: OECD GDP 성장 예측(%)
당연히 독일인들은 이러한 열악한 성과를 알고 있습니다. 그러나 공개 토론에서 주범은 ‘관료주의’, 즉 정부입니다. 독일 관료제는 종종 느리고 비효율적이지만, 이것이 정말로 경제의 부진한 성과를 설명하는지 의문을 제기해야 합니다.
국제경영개발연구소 그는 제공 정부 효율성의 연간 국제 분류. 27위에서는 독일 관료가 구별되지 않았습니다. 그러나 경쟁업체들은 별로 나아지지 않는 경향이 있습니다. 미국은 25위, 영국은 28위, 중국은 35위이며, 일본, 프랑스, 스페인, 이탈리아는 뒤쳐져 있습니다.
따라서 독일의 관료제가 성장의 장애물이라면 더 심각한 문제가 있을 것입니다. 이는 독일 경제의 “비즈니스 모델”의 구체적인 특징을 탐구함으로써 쉽게 확인할 수 있습니다. 경쟁사에 비해 이 모델은 세 개의 동심원으로 설명할 수 있습니다.
수출동향
외부 원은 분명한 수출 추세입니다. 1990년대 이후 독일의 GDP 대비 수출 비율은 거의 두 배로 늘어났습니다. 47%로 프랑스와 영국(29%), 중국(20%), 특히 미국(11%)보다 훨씬 높다. 급속한 세계화 시대에 수출은 독일 경제를 부양시켰고, 높은 경상수지 흑자는 내수 부족을 반영했습니다.
그러나 오늘날 중국뿐만 아니라 특히 미국에서도 보호무역주의가 대두하면서 글로벌 무역은 더 이상 성장의 엔진이 아닙니다. 독일은 더 이상 경제 활성화를 위해 다른 나라에 의존할 수 없습니다.
독일 경제 모델의 중간층은 제조업에 중점을 두고 있습니다. 부가가치 부문에서 제조업이 차지하는 비중(19%)은 미국의 점유율(11%)보다 훨씬 높으며 실제로 프랑스에서의 점유율은 2배 이상입니다. 영국(9%). 독일은 수십 년 동안 강력한 산업 기반의 혜택을 누렸지만 높은 에너지 가격을 흡수하고 경제의 탈탄소화 필요성을 흡수하는 것은 서비스 부문이 강력한 국가보다 훨씬 더 어렵습니다.
이 분야에서 독일은 (유럽 국가와 마찬가지로) 디지털 플랫폼이 부족합니다. 최근에 실시한 연구에 따르면 프랑크푸르터 알게마이네 차이퉁 제안 미국은 이러한 플랫폼의 세계 시장 가치의 80%를 차지합니다. 중국은 17%를 차지하고 유럽 전체는 2%에 불과합니다.
제조 부문에서 가장 안쪽에 있는 독일 자동차 부문은 중국 시장에 판매 집중도가 매우 높습니다. 독일의 자동차 생산량은 2017년에 최고치를 기록했습니다. 오늘날 생산량은 2008년 금융 붕괴 이전 수준보다 낮습니다.
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중국 시장에서 폭스바겐이 직면한 실제 어려움은 독일 자동차 제조업체가 직면한 근본적인 문제를 반영합니다. 너무 오랫동안 그들은 연소 엔진에 의존해왔을 뿐만 아니라 디지털 서비스의 중요성을 과소평가해 왔습니다. 폭스바겐이 자동차의 디지털 성능을 개선하기 위해 상대적으로 작은 중국 회사(XPENG)에 의존했다는 사실은 시대가 어떻게 변했는지를 보여줍니다. 독일은 중국에 첨단 기술을 공급했습니다. 오늘은 중국 배터리 기업(CATL)입니다. 내보내다 독일 투자를 통한 첨단 기술.
시스템 정책
따라서 관료주의와 그에 따른 높은 세금이 국가가 직면한 주요 문제라는 독일 언론(그리고 많은 독일 경제학자들)의 일반적인 진단은 근본적으로 잘못된 것입니다. 독일 경제는 규제완화와 세금감면으로 해결할 수 없는 비즈니스 모델의 근본적인 도전에 직면해 있습니다. 이를 위해서는 포괄적인 변화가 필요하며, 이를 위해서는 무엇보다도 새로운 경제 모델이 필요합니다.
그러나 독일 경제 논쟁은 여전히 시장의 미덕에 대한 선도적인 경제학자들의 뿌리 깊은 믿음에 의해 지배되고 있습니다. 시스템 정책이는 번역할 수 없는 단어이며, 독일 경제 교리의 전투 외침입니다. 최근 인터뷰에서 독일 경제자문위원회 회원인 베로니카 그림(Veronica Grimm)은 이를 온화하게 표현했습니다. 발 이 신앙개조(내가 번역한 것):
국가는 미래의 기회가 어디에 있는지 경제적 행위자보다 더 잘 알지 못합니다. 더욱이 정치는 이익집단의 영향을 크게 받는다는 점을 잊어서는 안 된다. 그들은 종종 보존하기 위해 싸운다 현재 상황 아니면 적어도 변화의 속도를 늦추기 위해서라도 말이죠.
가장 확실한 효과는 시스템 정책 하다 슐덴프레미 (부채억제)는 2009년 독일 헌법에 명시되어 있습니다. 이를 위해서는 사실상 균형예산이 필요하며 이는 연방정부도 미국정부도 할 수 없는 일입니다. 에게ㅏ더 부채로 생산적인 공공 투자에 자금을 조달할 수 있습니다.
다른 주요 국가에는 존재하지 않는 이 규칙은 암묵적으로 공공 부채를 실물 경제의 다른 모든 사람들이 종속되는 가장 중요한 관심사로 만듭니다. 독일의 GDP 대비 부채 비율은 G7 국가 중 가장 낮기 때문에 가장 시급하지 않은 문제에 우선순위를 두면서 부채를 억제하고 있습니다.
제한된 재정적 공간
따라서 독일이 경제를 성공적으로 재구성하는 것은 매우 어려울 것입니다. 공공투자에 대한 부채 조달을 금지하면 내수 진작을 위한 재정 여력이 제한된다.
금리 상승으로 인한 건설 감소는 사회주택 투자에 이상적인 기회를 제공할 것입니다. 이민으로 인해 독일의 대도시에서 저렴한 주택을 찾는 것이 불가능하지는 않더라도 극도로 어려워졌습니다. 그러나 지난달 정부가 주최한 주택특별정상회담에서 주택부 장관도 원하지 않거나 원하지 않는할 수 있는 올해 13억 유로, 내년에는 16억 유로 이상으로 예산 할당을 늘립니다.
새로운 기술과 서비스를 향한 독일 제조업의 필요한 방향 전환 또한 부채 억압의 희생양이 되었습니다. 이러한 변화는 대규모 연구 노력에 의해 지원되어야 하지만 이 분야의 공공 지출은 자유낙하하고 있습니다.
문제를 더욱 걱정스럽게 만드는 것은 현재 독일이 첨단 기술 연구에서 지배적인 역할을 하지 않는다는 것입니다. 최근 64개 혁신 기술에 대한 연구 노력 분류(그림 2)에서 중국이 가장 적극적으로 활동했으며 미국이 그 뒤를 이었습니다. 독일은 인도, 한국, 영국에 이어 순위를 매겼습니다.
그림 2: 신기술 연구를 위한 “메달 테이블”
| 금 | 은 | 청동 | 4위 | 5위 | |
| 중국 | 53 | 11 | 1 | ||
| 우리 | 11 | 47 | 5 | 1 | |
| 인도 | 5 | 17 | 9 | 5 | |
| 대한민국 | 1 | 5 | 10 | 10 | |
| 영국 | 18 | 14 | 12 | ||
| 독일 | 8 | 16 | 삼 | ||
| 이탈리아 | 5 | 4 | 2 | ||
| 일본 | 2 | 1 | 4 |
그러나 독일 경제의 변화를 방해하는 것은 공공 자금 조달의 부족뿐만이 아닙니다. 중국과 미국은 물론 많은 소규모 국가에서도 국가가 신기술 생태계를 형성하는 데 결정적인 역할을 하는 반면, 많은 독일 경제학자들은 원칙적으로 “보조 경쟁”에 강력히 반대합니다. 4월 보석샤프트진단 독일 최고의 경제 연구 기관 중 하나 부르다 (내 번역): “산업정책보다는 입지정책.” 지원 경주는 다른 사람들에게 맡기십시오. 이러한 부정적인 접근 방식의 결과로 다음과 같은 독일 자동차 제조업체는 메르세데스 폭스바겐은 전기 자동차 생산을 북미로 이전했으며, 그곳에서는 미국이나 캐나다의 인플레이션 감소 법안이 제공하는 관대한 보조금의 혜택을 누릴 수 있습니다. 일치하는 배열.
찾다
따라서 이번에는 진단이 정확했습니다. 독일이 아프게 되었습니다. 그러나 생활 방식을 바꾸고 건강 회복을 위해 필요한 약을 복용한다면 치료할 수 있습니다.
생활 방식을 바꾸려면 새로운 사고 방식이 필요합니다. 시장 힘에 대한 무조건적인 신뢰 대신 정부를 문제(‘관료제’)일 뿐만 아니라 시장이 직면한 문제에 대한 해결책으로 보는 보다 미묘한 관점이 필요합니다. 그것으로는 할 수 없습니다. 해결책은 세금을 삭감하고 이전을 수반하는 것이 아니라, 내수와 신기술의 출현 및 확산을 촉진하기 위해 공공 투자를 늘리는 방식으로 성장의 엔진으로 사용되는 공공 부채입니다.
님이 공유한 게시물입니다. 사회적 유럽 그리고 IPS 매거진
페터 뵈핑거(Peter Böfinger)는 뷔르츠부르크 대학교 경제학 교수이자 독일 경제학자 협의회(German Council of Economists)의 전 회원입니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”