미국 무역 협정: 옛것과 새것의 단절?

미국이 인도-태평양 경제 번영 프레임워크(IPEF)와 함께 무역에 대한 새로운 접근 방식을 추진함에 따라 무역 협정의 오래된 패러다임을 정말로 버려야 합니까? 아니면 이전 모델에 새로운 접근 방식을 적용해야 합니까?

긴급한 외교 정책 문제는 우크라이나 전쟁, 다가오는 기후 위기, 세계 경제 둔화 및 잠재적 경기 침체와 같은 최우선 과제로 남아 있습니다. 동시에 바이든 행정부와 의회는 경제성장과 일자리 창출의 기회를 찾아야 한다.

글로벌 금융 위기와 경기 침체의 여파로 오바마 행정부는 무역을 경제 성장과 번영의 길로 보고 특히 인도 태평양 지역의 주요 동맹국과의 동맹을 강화했습니다. 그 유명한 “아시아로의 회귀”는 태평양 지역 자유무역협정(FTA)인 환태평양동반자협정(TPP) 협상에서 만들어졌습니다. 환태평양경제동반자협정(TPP)은 세계 최대의 포괄적 자유무역협정이었다. 40퍼센트 글로벌 무역의. 그러나 미국이 공식적으로 탈퇴한 이후 중국 주도의 역내포괄적경제동반자협정(RCEP)은 현재 세계 무역의 30%를 차지하는 세계 최대의 자유무역협정이다.

바이든 행정부 그는 말했다 그것의 의도는 전통적인 시장 접근 및 관세에서 벗어나 협력, 투명성 및 포용성으로 무역을 재구상하는 것입니다. 이 전략에는 노동권과 공급망 탄력성 및 탈탄소화와 같은 새로운 영역이 포함됩니다. 이러한 새로운 아이디어는 지난 12월 브리즈번에서 협상을 시작한 IPEF의 특징입니다.

전통적인 무역 협상과 달리 IPEF의 네 가지 기둥(무역, 공급망, 청정 에너지, 탈탄소화, 조세, 반부패)에 구속력 있는 약속이 포함될지는 분명하지 않습니다. 공급망 및 청정 경제와 같은 새로운 영역은 특히 모호하며 부패 척결과 같은 더 어려운 영역입니다. 그러나 전통적인 무역 협상과 마찬가지로 처음 몇 차례의 협상에는 네 가지 기둥에 대한 공식적인 논의가 포함되었습니다. 텍스트와 백서를 교환하고 기업, 노동, 시민사회 등 주요 이해관계자들의 참여가 있었습니다.

발리의 민심은 긍정적이고 건설적이었고, 많은 IPEF 회원국은 미국이 이 지역에 다시 참여하는 것을 보고 흥분했습니다. 그러나 환태평양경제동반자협정에서 발전하여 그 구조의 상당 부분을 유지한 포괄적이고 진보적인 환태평양경제동반자협정(CPTPP)에 가입하는 것이 어떻겠습니까?

데이터를 따르십시오

중국과 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 베트남을 포함한 동남아시아 10개국과의 교역량은 크게 증가했습니다. 미국이 처음으로 다양한 중국 상품에 관세를 부과한 2018년 7월 이후 71% 증가해 2022년 11월 9790억 달러에 달했습니다. 중국과 인도의 무역은 같은 기간 동안 49% 증가했습니다. 미국과 같은 10개국 간의 무역 수출은 2022년 10월까지 12개월 동안 총 4,500억 달러로 전년도 2,620억 달러에 비해 증가했습니다. 2018년 중반. 중국의 역내 무역과 미국의 역내 무역 사이의 격차는 다음과 같이 설명할 수 있습니다. 중국은 역내와 무역 협정을 맺었지만 미국은 그렇지 않습니다. RCEP는 무역 관세를 낮췄지만 더 중요한 것은 원산지 규정 변경으로 인도 태평양 15개국 간에 더 강력한 지역 공급망 네트워크가 형성될 가능성이 높다는 것입니다.

바이든 행정부 그는 말했다 그것은 국가들에게 미국과 중국 사이에서 선택권을 줍니다. 그러나 관세 자유화나 시장 접근과 같은 인센티브가 없다면 많은 IPEF 국가들은 특히 노동과 환경에 대해 미국이 추구하는 새로운 약속을 감당하기 어려울 것입니다. 미국은 공급망 탄력성, 청정 에너지 및 포용성을 포함하여 IPEF의 새로운 영역과 함께 재협상된 CPTPP라는 진정한 대안을 제공할 수 있습니다.

CPTPP의 FOMO

누락에 대한 두려움 또는 두려움. 연합국은 미국이 CPTPP에 복귀하기를 원합니다. 중국은 들어오고 싶어하지만 미국은 여전히 ​​빠져 있다. 이제 영국이 CPTPP에 가입하면서 무역 협정의 방향이 지역에서 글로벌로 바뀌고 있습니다.

중국의 CPTPP 이행은 심각한 조사와 실질적인 절차적 장애물에 직면할 것이지만, 그럼에도 불구하고 미국이 뒤쳐질 수 있는 심각한 위험을 과장하는 것입니다. 가입하지 않으면 미국은 미국의 민주적 가치와 규범을 현대 경제에 전파할 기회를 잃게 된다.

지역 무역 통합의 한가운데에서 미국은 대체로 내부를 바라보고 있습니다. 무역과 개발에 관한 유엔 회의 발견된다 그 RCEP는 무역이 미국 기업에서 협정에 따라 더 낮은 관세율이 적용되는 외국 경쟁업체로 전환됨에 따라 미국 수출을 50억 달러 이상 감소시킬 것입니다. 트럼프 대통령이 환태평양경제동반자협정(TPP)에서 탈퇴한 지 6년이 지났고 미국의 손실은 경제적, 지정학적이었습니다. 산업 정책과 국가 안보가 공급망의 진화 방법과 위치를 결정하는 시기에 미국과 아시아 기업들은 안정성, 보안 및 예측 가능한 상업적 실행 가능성을 제공하는 대안을 찾고 있습니다.

미국이 CPTPP 가입을 진지하게 재고할 시간이 얼마 남지 않았습니다. 반면 중국, 한국, 대만을 포함한 동맹국, 파트너 및 경쟁국들은 CPTPP 가입을 위해 줄을 섰습니다. 중요한 것은 CPTPP가 중국에서 공급망을 이전하는 것을 포함하여 행정부의 몇 가지 최우선 과제를 다루고 있다는 것입니다. 공급망 전환을 촉진하는 가장 좋은 방법은 다른 국가로부터 관세 이점을 얻는 것입니다. 무역과 CPTPP 가입에 대한 초당적 지지가 있는지는 두고 봐야 하지만, 옵션을 재검토하려는 노력은 지금 시작되어야 합니다.

Sahra English는 Atlantic Council의 지리경제학 센터에 기여하고 있습니다. 그녀는 미국 정부의 ITAC(Industrial Trade Advisory Committee) 위원입니다.

경제, 금융 및 외교 정책의 교차점에서 지구경제센터 더 나은 세계 경제의 미래를 만드는 데 도움을 주는 것을 목표로 하는 번역 센터입니다.

추가 자료

2022년 9월 27일 화요일

TTC, IPEF 및 인도 태평양 무역 협정으로 가는 길: 새로운 패러다임

간략한 버전
~에 의해
클리트 R. 윌렘스, 닐스 그레이엄

바이든 행정부의 ‘중산층을 위한 상인 정책’이 구체화되기 시작했다. 예를 들어 규제 조화 및 표준 설정, 공급망 탄력성을 개선하려는 시도, 더 높은 노동 및 환경 기준을 촉진하려는 노력과 같은 문제가 “금지 사항”인 TTC 및 IPEF를 모두 포함합니다. 그러나 전략적 목표를 달성하기 위해 경영진은 전통적인 시장 접근 요소를 추가하는 것을 고려해야 합니다.

2022년 5월 16일 월요일

무역 원활화 및 인도 태평양 경제 체제

생태학
~에 의해
닐스 그레이엄

5월 말에는 조 바이든 미국 대통령이 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 공식 출범시킬 것으로 보인다. 이 프레임워크는 2017년 이후 미국이 아시아에 초점을 맞춘 대규모 다자간 경제 전략을 수립하려는 첫 번째 시도입니다. 이 프레임워크가 광범위한 참여를 달성하려면 무역 촉진이 핵심 요소여야 합니다.

사진: 싱가포르, 싱가포르 – 2015년 5월 7일: 화물선과 컨테이너선이 있는 아시아에서 가장 분주한 상업 항구인 싱가포르 항의 항공 보기