목요일, 4월 25, 2024

자유 무역 협정: 인도-EU FTA 협상 – 우리는 얼마나 깊이 갈 수 있습니까?

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Deungjeong Kyungsoon
Deungjeong Kyungsoon
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인도와 유럽연합(EU)이 곧 자유무역협정(FTA) 협상을 시작할 예정이다. 당사자들이 상품 및 서비스, 투자 및 지리적 표시의 무역과 관련된 약속을 포함하여 포괄적인 협정을 체결하려는 야심을 표명했지만, 인도와 인도가 서명한 무역 협정의 설계 또는 모델에 근본적인 차이가 있음을 인식해야 합니다. 지금까지 유럽 연합.

적용 범위 측면에서 EU 협정은 광범위하고 깊습니다. 즉, 상품, 서비스 및 투자의 무역 자유화를 넘어 광범위한 문제를 다룰 뿐만 아니라 대부분의 문제에 대해 구속력 있는 의무를 집니다. 이에 비해 인도가 체결한 무역 협정은 점점 더 포괄적(또는 광범위하게)되고 있지만 상품, 서비스 및 투자의 자유화를 제외한 대부분의 측면에서 반드시 구속력이 있는 것은 아닙니다. 최선의 노력에 기반한 몇 가지 약속. 근본적인 차이점 중 하나는 양국이 서명한 협정에서 언급한 바와 같이 무역과 지속 가능한 개발의 수렴입니다.

무역 및 지속 가능한 개발 다루기

무역 및 지속 가능한 개발은 EU 무역 전략의 초석 중 하나이며 무역 협정의 환경 및 노동 기준에 대한 조항에서 절정에 달합니다.

예를 들어, 2011년에 체결된 유럽 연합과 한국 간의 협정은 노동 및 환경 무역과 관련된 측면에 영향을 미치는 조치를 포함하도록 협정의 범위를 확대했습니다. 이 계약은 특히 양 당사자가 높은 수준의 환경 및 노동 기준을 충족하도록 해야 합니다. EU-베트남 협정에 따른 더 자세한 조항. 제도적 메커니즘으로서, EU 협약은 조약 기구, 즉 지역 자문 그룹(DAG)과 약속 이행을 ​​감독하는 전문가 그룹을 만듭니다. DAG는 양 당사자가 대표하는 비공식 메커니즘에 가깝지만 공식 제3자 분쟁 해결 메커니즘에 따라 전문가 그룹이 설립되었습니다. 실제로, 규정을 준수하지 않는 경우 전문가 그룹의 결정은 본질적으로 구속력이 있으며 계약 당사자가 현지 규정을 변경하도록 요구할 수 있습니다. 예를 들어 2019년에 유럽연합은 한국의 노동권 의무와 관련된 분쟁에 대해 전문가 그룹 회의를 요청했습니다. 기구는 유럽 연합에 찬성하여 판결을 내렸고 한국이 국내법을 개정할 것을 요구했습니다. 결국 한국은 국제노동기구(ILO) 3개 협약을 비준하고 노동조합법과 노동관계개정법을 개정해야 했다.

무역과 관련된 환경 및 노동 측면에 대한 인도의 접근 방식은 매우 다양합니다. 예를 들어, 한국과의 협정을 포함한 대부분의 인도 협정에서 당사자들은 무역 자유화가 SDG와 양립할 수 있어야 함을 인정하지만 노동 및 환경의 무역 관련 측면에 대한 특정 장이나 약속은 없습니다. 은혜. 후속 합의에서도 그러한 약속은 없었습니다. 이러한 시나리오에서 이러한 측면에 대한 다자간 입장, 규제 및 국내 표준에 차이가 있음을 염두에 두고 이 측면에서 인도와 EU 간의 이 문제에 대한 협상이 어떻게 진행되는지 보는 것은 흥미로울 것입니다.

다자간 입장의 차이와 제도의 성격

예를 들어, 다자간 차원에서 인도는 현재까지 8개의 기본 ILO 협약 중 6개를 비준했습니다. 인도는 아직 결사의 자유 및 단결권 보호 협정과 단결권 및 단체교섭권 협정이라는 두 가지 협정을 비준하지 않았다. 따라서 인도의 경우 무역의 비즈니스 측면과 관련하여 무역 협정에서 약속을 하는 동안 국내 정책 관점에서 그것이 무엇으로 번역될지 평가하는 것이 중요합니다. 더 중요한 것은 노동이 인도 헌법의 동시 목록에 포함되기 때문에 주 입법부가 특정 주의 노동을 규제하는 법률을 제정하고 중앙법을 수정할 수 있다는 점입니다. 일부 측면에서 주, 중앙 및 주 전체의 위치에 불일치가 발생할 가능성이 있습니다.

규제 정책과 관련하여 규정 준수의 부담은 기관에 있습니다. 인도와 유럽연합의 기업의 성격은 상당히 다릅니다. 우선, 인도의 대부분의 회사는 비공식 부문에서 운영됩니다. 즉, 이러한 회사는 등록되지 않았으며 모든 규칙과 규정을 반드시 준수하지 않을 수도 있습니다. 비공식 부문의 규모는 영세 기업과 소기업의 경우 더 큽니다. 한 연구에 따르면 인도의 모든 소규모 기업의 거의 98%와 소규모 기업의 70%가 비공식 부문에서 운영되고 있습니다. 공식 부문의 MSME의 경우에도 규정 준수 비용은 어마어마합니다. 다른 보고서에 따르면 인도의 일반적인 중소기업의 연간 규정 준수 비용은 약 200억 루피이며 이 중 약 40%가 노동 규정 준수 비용입니다. 이는 중소기업 전체 매출의 약 2.4%에 해당한다. 이러한 시나리오에서 노동 및 환경의 무역 관련 측면에 대한 구속력 있는 약속은 수출에 관심이 있는 기업의 규정 준수 비용을 증가시키거나 가상적으로 글로벌 무역으로의 통합에서 제외될 수 있습니다.

FTA 협상 중 이러한 문제 해결

그렇다고 해서 무역과 관련된 비즈니스 측면과 환경이 무역 협상에 필요하지 않다는 의미는 아닙니다. 사실, 이는 수출에 관심이 있는 기업이 우수한 국제 규제 관행 및 표준을 채택하고 글로벌 무역에 통합을 가속화하도록 하는 인센티브로 작용할 수 있습니다. 이를 위해 무역과 지속가능한 발전에 관한 장은 장기적 관점에서 중요한 장이다. 그러나 기업의 특성과 국내 중소기업 부문의 규모가 크다는 점을 감안하면 협상에 있어 심의적인 접근을 하는 것이 유용할 수 있다. 노동 및 환경의 무역 관련 측면에 대한 구속력 있는 약속을 취하는 것은 인도가 원하는 결과, 즉 포용적 성장을 촉진하고 글로벌 무역에 중소기업을 포함시키는 조건을 즉시 얻지 못할 수도 있습니다.

협정의 적절한 이행을 위한 현지 자문 그룹과 무역 협정의 처음 몇 년 및 초과 근무의 이행 격차를 메우는 데 유용할 수 있는 시민 사회 대화 메커니즘을 설립하기 위해 당사자는 보다 구속력이 있는 메커니즘으로 점진적인 전환을 고려할 수 있습니다. , 분쟁 해결 절차와 함께 5-7년 안에 말합니다. 양쪽 끝의 규제 공간과 기업 구조의 차이를 감안할 때 무역 및 지속 가능한 개발에 대한 장을 설계하는 동안 균형 잡힌 접근 방식은 인도와 EU 모두에게 유망한 결과를 가져올 수 있습니다.

저자는 국제 경제 관계 연구에 대한 인도 위원회(ICRIER)의 컨설턴트입니다.

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