- 디지털 경제 규정을 추적하는 데 지식 격차가 있습니다.
- 공통된 글로벌 모범 사례의 부족은 혁신을 방해하고 디지털 단편화의 위험을 증가시킵니다.
- 데이터 거버넌스와 온라인 플랫폼은 규제의 주요 핫스팟입니다.
인생은 역설로 가득 차 있습니다. 인터넷은 더 많은 정보를 시민들에게 제공함으로써 정부에 대한 더 큰 투명성과 책임성의 시대를 예고해야 했습니다. 그러나 디지털 경제에 대한 규제는 가장 투명하지 않은 정책 영역 중 하나로 밝혀졌습니다. 이 분야의 법률, 규정 및 집행 관행의 변화를 체계적으로 추적하는 국제 기구는 없습니다. 미디어에는 더 이상 이와 같은 작업을 위한 리소스가 없었습니다. 소수의 싱크탱크와 연구자들이 가끔 보고서를 작성합니다. 법률 회사의 경우 정책 모니터링은 종종 마케팅 도구에 불과합니다.
이 지식 격차로 인해 좋은 것은 없습니다. 모범 사례는 공유는 고사하고 거의 식별되지 않습니다. 부적절하게 설계된 규정은 디지털 경제를 분열시키고 규모에 따라 이익을 창출하는 비즈니스 모델을 위험에 빠뜨릴 위험이 있습니다. 기업은 엄청난 양의 정치적 위험에 직면하여 혁신에 대한 인센티브를 감소시킵니다. 제공되는 서비스의 비용과 품질이 악화되고 있습니다. 보다 포괄적인 경제에 대한 기여가 점점 더 인정받고 있는 중소기업은 규정 준수 비용으로 인해 어려움을 겪고 있습니다.
디지털 경제에 대한 적절한 규제는 공공 정책에 대한 광범위한 감독을 수반해야 합니다. 이를 위해 우리는 디지털 정책 경고. 우리의 목표는 G20 국가와 유럽의 9개 법률 영역에서 규제 개발에 대한 포괄적이고 공평한 추적을 제공하는 것입니다. 여기에서 우리는 6개월간의 운영에서 추출한 추세에 대해 보고합니다.
언론의 스포트라이트를 벗어나
디지털 거대 기업에 대한 경쟁 시행 조치, 세금 문제에 대한 글로벌 대화, 주요 헤드라인에 대한 중국의 단속. 그러나 올해 지금까지 700개 이상의 제안된 정책 및 규제 변경 사항을 고려할 때 레이더 아래에서 많은 일이 진행되고 있습니다(아래 참조). 예를 들어, G20 및 유럽에서만 데이터 관리 규칙에 대해 거의 300개의 개발이 있었습니다. 콘텐츠 및 지적 재산권에 대한 규제는 조세 측면에서보다 두 배나 많은 발전이 있었습니다. 정책에 대한 체계적인 모니터링을 통해 정책 입안자와 고문은 술주정뱅이의 검색을 피할 수 있습니다. 가로등 아래에 열쇠가 있기 때문입니다. 그런 다음 미디어의 관심을 받는 문제보다 중요한 문제에 집중할 수 있습니다.
2021년에 제안되거나 구현된 변경 사항의 수, 법률 분야별로 선택된 도구.
사진: digitalpolicyalert.org
올해 지금까지 미국과 유럽 관리들의 행동은 디지털 경제와 관련된 정책 이니셔티브의 절반 이상을 차지합니다(아래 참조).
시행 국가별로 2021년에 제안되거나 시행된 정책 변경 건수.
사진: digitalpolicyalert.org
유럽에서 유럽연합 집행위원회는 공개 데이터를 채택하여 유럽 연합 외부로 데이터를 전송하기 위한 조건을 설정했습니다. 표준 계약 조건 개인의 결정에 동의할 뿐만 아니라 영국 그리고 대한민국 이는 이들 국가가 적절한 수준의 데이터 보호를 갖고 있음을 지정합니다. 회원국에서는 콘텐츠 수정, GDPR의 국가 시행 및 디지털 경제 과세와 관련된 더 많은 활동을 보고 있습니다. 경쟁법은 아래에서 볼 수 있듯이 국가 및 초국가 집행 기관의 초점입니다.
미국에서 가장 활발한 규제 영역은 유럽의 규제 영역과 유사합니다. 주 및 연방 이니셔티브는 데이터 관리 문제에 중점을 둡니다. 그러나 주에서는 종종 세금 문제에 대해 조치를 취했고 연방 정부는 독점 금지 조치에 의존했습니다. 대서양 양쪽에서 규제 기관과 정책 입안자들이 어떤 근거로 행동의 우선 순위를 정하는지 묻는 것이 합리적입니다. 국가 간의 체계적인 비교와 심의보다 두려움과 불평등 인식이 정치적 간섭으로 이어지는 정도는? 최소 제한 무역 정책 옵션에 대한 고려 사항이 있습니까? 이것은 브뤼셀의 영향과 유럽 연합이 제정한 규정을 채택하려는 외국 정부의 경향을 고려할 때 특히 중요합니다.
인터넷 플랫폼이 불타고 있다
관찰된 정책 및 규제 활동의 대부분은 디지털 경제와 교차하여 원칙적으로 온라인으로 제공되는 모든 서비스에 영향을 미칩니다(아래 참조). 그러나 2021년 동안 온라인 플랫폼은 콘텐츠 감독, 경쟁법 및 집행이라는 두 가지 이상의 규제 영역에서 특히 중점을 두었습니다. 사용자 콘텐츠를 용이하게 하는 플랫폼을 요구하는 규정은 많은 유럽 국가에서도 채택되었습니다. 인도 그리고 러시아, 현재 유통되고 있는 캐나다, 영국 그리고 미국. 일부 정부를 포함하여 절제의 요구 사항에 한입 더하기 오스트리아 그리고 프랑스, 플랫폼이 특정 사용자 콘텐츠에 대한 책임을 지도록 합니다.
경제 활동별로 2021년에 제안되거나 시행된 정책 변경 수. 대부분의 변경 사항은 일반적이지만 플랫폼을 대상으로 하는 경우가 많습니다.
사진: digitalpolicyalert.org
경쟁법 및 집행은 전 세계적으로 특히 활발하며 주로 대규모 온라인 플랫폼을 대상으로 합니다. 2021년 1월 독일은 경쟁법 개정 이는 시장의 정의를 확장하고 온라인 경쟁에 대한 위협을 사전에 평가할 수 있는 경쟁력을 제공합니다. 독일 경쟁당국은 이후 조사에 착수했다. 제이ㅏ에프ㅏ 기술 거물은 최근 파일을 언급했습니다. 더 많은 것에 대한 욕구. 독일은 혼자가 아닙니다. 새로운 영국을 건설하다 디지털 시장 단위 그리고 제가 그랬던 것처럼 경쟁법에 대한 많은 주제 조사를 시작했습니다. 호주 그리고 남아프리카. 여러 국가에서 현재 Apple과 Google의 App Store 관행을 조사하고 있으며 한국이 가장 먼저 조사하고 있습니다. 행동 대체 결제 시스템을 위한 앱 스토어 개설을 요구합니다.
숨겨진 보호무역주의
DPA는 2021년에 외국 디지털 공급업체를 명시적으로 차별하는 정책 변경을 50개 미만으로 포함합니다. 국익을 고려한 것으로 보이는 관련 정책 수단에는 국내 운영 및 데이터 저장 요구 사항, 현지 콘텐츠에 대한 투자 약속, 외국인 직접 투자 제한이 포함됩니다. 극소수의 명백한 차별 사례가 글로벌 디지털 경제에 대한 단편화 위험이 거의 없다는 결론을 내리는 것이 적절합니까? 우리는 낙관적이지 않습니다.
디지털 경제에서 법으로 그리고 사실상 구분은 특히 관련이 있습니다. 국내에 중요한 공급자가 한 명도 없을 때 정부가 플랫폼 공급자를 동등하게 규제한다고 주장하기 쉽습니다. 국내 경쟁자가 있는 경우 집행 조치가 산업 정책의 고려 사항에 영향을 받지 않는다는 보장은 무엇입니까? 디지털 경제를 효과적으로 규제하려는 많은 정부는 지역 디지털 비즈니스를 육성하기 위한 정책을 가지고 있습니다. 제한된 투명성과 전반적으로 디지털 정책 결정에 대한 포괄적인 평가의 부재는 그러한 간접적인 보호주의를 식별하기 어렵게 만들고 이는 또한 글로벌 디지털 경제의 성장을 저해합니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”