COVID-19 대유행은 2020년 세계 경제를 둔화시켰을지 모르지만 “케어 경제”는 그 어느 때보다 열심히 일하고 있습니다. 오랫동안 경제학자와 정책 입안자들은 이 부분을 무시해왔습니다. 경제 모델은 시장에서 판매되는 재화와 서비스와 이를 생산하고 소득을 올리고 세금을 내는 노동자를 나타냅니다. 그러나 이 노동자들이 어렸을 때 그들을 먹이고 돌보고 아플 때 그들을 부양할 수 있게 하는 일은 공식 성명에서 거의 보이지 않습니다.
그 이유는 간단합니다. 돌봄 경제에서 일하는 많은 부분이 재정적으로 보상되지 않기 때문입니다. 무급 노동은 국민 계정 시스템이나 GDP에 포함되지 않습니다. 이러한 지표를 공식화한 경제학자들은 주로 시장 거래의 가치에 초점을 맞췄습니다. 뛰어난 기여를 무시하는 이러한 관점은 전통적 경제 분석에서 오랫동안 제도화되어 왔습니다. 팬데믹으로 인해 더 이상 무시할 수 없는 단점이 생겼습니다.
1990년대부터 지역사회의 돌봄 노동에 대한 과소평가를 해결하기 위한 노력이 진행되어 왔습니다. 전 세계 90개 이상의 국가에서 시간 사용 데이터를 수집함으로써 주로 여성이 하는 무급 노동에 대해 더 많이 알 수 있었습니다. 이 귀중한 정보는 광범위한 재정, 노동 및 사회 정책을 평가하는 데 사용될 수 있지만 시간 사용 데이터는 계획 및 분석에서 충분히 활용되지 않습니다. 케어 부문은 종종 표준 정책 도구에서 설명되지 않는 상태로 남아 있습니다.
그러나 몇 가지 예외가 있습니다.
작년 말 아르헨티나 경제부는 무급 돌봄과 가사 노동이 GDP의 15.9%로 가장 큰 경제 부문이 되었으며 산업(13.2%)과 상업(13%)이 그 뒤를 이었다고 보고했습니다. 아르헨티나의 가정에서 매일 수행되는 많은 가사 작업이 보상된다면 해당 부문은 국가 GDP에 674억 달러를 기여할 것입니다. 당연하게도, 부서는 작업의 75.7%가 약 9,600만 시간의 무급 가사일과 탁아소를 수행하는 여성에 의해 수행된다는 것을 발견했습니다.
보건부는 또한 팬데믹 기간 동안 해당 부문의 경제적 중요성이 어떻게 증가했는지 분석합니다. 국가의 폐쇄 기간 동안 돌봄 경제는 사회의 지속 가능성에 중요한 역할을 했습니다. 많은 경제 부문에서 활동이 감소한 반면, 돌봄 사업의 규모는 GDP의 21.8%에 해당하는 5.9% 증가했습니다. 일하는 아버지, 특히 어머니는 아픈 자녀나 친척을 돌보기 위해 유급 직업을 포기해야 하는 경우가 많습니다.
그러나 팬데믹은 “돌봄 위기”의 빙산의 일각만을 드러냈다. 한국은 정책 입안자들이 돌봄 경제에 정당성을 부여하지 않을 때 어떤 일이 일어날 수 있는지 보여줍니다. 정부는 지난 수십 년 동안 보육 및 장기 요양 서비스에 투자했지만 여전히 지출이 부족하고 정책이 근로자의 급여가 적은 민간 부문에 크게 의존하고 있습니다. 양질의 저렴한 아동 및 노인 돌봄을 위한 효과적인 기반 시설이 없는 상황에서 여성은 다른 사람을 돌보는 데 많은 시간을 보냅니다. 그리고 그들에게는 아이가 없습니다. 한국은 여성 1인당 출생률이 0.84명으로 세계에서 가장 낮은 출산율을 기록하고 있습니다.
미국에는 고려할 가치가 있는 돌봄에 대한 공공 투자의 두 가지 모델이 있습니다. 일하는 가족을 위한 보육 지원과 3세 및 4세를 위한 종합 유치원은 사회 기반 시설에 대한 7,260억 달러의 장기 투자의 일부로 의회를 통과하는 동안 제안된 10개년 3조 5천억 달러 예산 계획에 포함됩니다. . 이것이 올바른 방향으로 나아가는 단계이지만, 일하는 가족을 위한 안정적이고 저렴한 돌봄 시스템은 이 부문에서 고품질의 고임금 일자리를 동반해야 합니다. 증가된 자금은 구조적 노동 시장 문제를 바꾸지 않을 것입니다.
포틀랜드 시가 포함된 오리건 주 멀트노마 카운티에서 보다 전체적인 접근 방식을 찾을 수 있습니다. 카운티는 3세 및 4세 아동을 위한 포괄적인 유아 교육 비용을 고소득 세금으로 지불하는 Preschool for All이라는 보호 계획을 시행하고 있습니다. 또한 이 분야의 높은 이직률을 줄이고 양질의 의료 제공을 촉진하기 위해 간병인의 임금을 인상할 것입니다.
팬데믹 이후 회복의 일환으로 아르헨티나 정부는 새로운 재정 정책 모델을 통해 성 불평등 문제를 해결할 권한이 있습니다. 거시경제학에서 돌봄의 역할을 설명하려는 그의 노력은 나머지 세계에 등대가 되어야 합니다. 오래된 속담에 따르면 측정되는 것은 관리됩니다. 경제 지표, 모델 및 정책에 무급 요양보호 종사자의 작업을 포함하는 방법을 고안하는 것은 전염병이 보여주듯이 여성뿐만 아니라 사회 전체에 영향을 미치는 진화하는 위기를 해결하는 데 필수적입니다.
공동 저자: 마리아 S. Floro는 American University의 경제학 명예 교수입니다.
저작권: 프로젝트 신디케이트
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“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”