한국, 후쿠시마 수산물 위기에 직면하다

지난 8월 일본은 후쿠시마 원전에서 처리된 방사성 오염수를 바다에 방류했다. 이에 중국은 일본산 해산물 수입을 전면 금지했다.

이달 말 서울에서 열리는 한·일·중 외교장관 회담에서 금지 조치의 반향이 예상된다. 주최국 정부는 지정학과 국내 정치가 합류하는 불안한 바다를 항해해야 할 것입니다.

이러한 맥락에서 한국은 이제 과거 일본과의 무역 분쟁과 후쿠시마 수산물에 대한 입장을 조화시켜야 하는 어려운 과제에 직면해 있다.

일본의 후쿠시마 방류는 국제원자력기구(IAEA)와 미국의 지원을 받았지만, 업그레이드를 다짐한 윤석열 대통령에게 국내 불만이 상당한 정치적 위험을 안겨주는 한국 국민의 반대에 직면했다. 일본과의 관계.

이번 물방출은 한국 남동부 지역의 유권자들을 당황하게 할 것으로 예상됐기 때문에 4월 총선을 앞두고 윤 후보에게 힘든 결정을 제시했다. 전통적으로 그의 보수당의 강력한 지지자였던 이들 유권자들은 바다와 일본 근처에 살고 있기 때문에 독립의 잠재적인 결과에 더 취약합니다.

한편, 중국의 수입 전면 금지로 인해 2023년 8월 일본의 중국으로의 해산물 수출은 2022년 8월 수준에 비해 68% 감소할 것입니다. 이에 일본은 WTO에서 중국의 수입 금지 조치에 이의를 제기하겠다는 의사를 밝혔습니다.

당연히 러시아는 지난 10월 중국의 선례를 따라 일본 해산물 수입을 전면 중단하고 일본 해산물의 안전이 확립될 때까지의 ‘예방 조치’라는 중국 측 주장을 반영했습니다.

이러한 배경에서 서울은 혼란에 빠진다. 2013년 9월 일본이 후쿠시마 원전 저장탱크에서 방사성수 누출을 ​​인정한 이후 한국은 후쿠시마 인근 일본 8개 현의 해산물을 전면 금지하는 등 수입 제한을 유지해 왔다. 이에 일본은 2015년 한국을 상대로 이 문제를 WTO에 제소해 2018년 분쟁해결패널에서 1차 승리를 거뒀다. 그러나 이 승리는 이듬해 WTO 항소기구에 의해 번복됐고, 한국의 금지 조치는 그대로 유지됐다. 오늘. 이는 한국의 입장이 베이징, 모스크바와 일치하는 것으로 보인다.

그러나 불행하게도 캠프데이비드 정상회담에서 밝혔듯이 한국은 미국, 일본과 함께 중국, 러시아에 대한 전략적 우려를 공유하고 있다는 점에서 한국에게는 위험한 곳이다. 더욱이, 서울의 후쿠시마 해산물 금지 조치의 논리는 낙진이 사람과 환경에 미미한 영향을 미친다는 IAEA의 조사 결과 인정과 상충됩니다.

비록 한일 관계가 개선되었음에도 불구하고, 양국 사이의 해결되지 않은 역사 및 영토 분쟁이 양국의 취약한 화해를 계속 악화시키고 악화시킬 수 있다는 점을 인식하는 것이 중요합니다. 기술적으로 일본은 IAEA 보고서와 후쿠시마 방류에 대한 한국의 동의를 바탕으로 언제든지 한국을 WTO에 회부할 수 있다. 그렇게 되면 한국의 억제력 유지가 더욱 어려워질 것이다.

또한 일본이 WTO에서 중국을 상대로 법적 조치를 취하면 한국이 후쿠시마산 수산물 수입 제한을 재검토하도록 상당한 압력을 가할 수도 있다.

문제에 더해, 현재 일본이 의장국인 G7의 무역 장관들은 10월 말 일본 식품에 대한 수입 제한의 “즉각적 해제”를 촉구하는 성명을 발표했습니다. 그 직후 미국은 중국의 일본산 해산물 금지 조치에 대응하여 상당량의 일본산 해산물을 구매할 것이라고 발표했습니다. 이러한 모든 발전은 해산물 금지를 정당화, 수정 또는 종료해야 하는 서울에 총체적으로 추가적인 압력을 가하고 있습니다.

윤 정부는 한국의 후쿠시마 수산물 수입 금지 조치가 유지될 것이라고 주장해왔다. 그러나 후쿠시마 사태를 둘러싼 지정학적 역학 변화에 효과적으로 대응하기 위한 전략적 준비와 금지를 유지하기 위한 법적 방어에 대한 우려가 커지고 있습니다.

위선적인 모습을 피하기 위해 한국은 후쿠시마 인근 해산물에 대한 고도로 표적화된 금지 조치를 보다 광범위한 중국 및 러시아 금지 조치와 구별할 수 있는 방법을 찾아야 합니다. 그렇지 않으면 지정학적 경쟁이 심화되는 시대에 같은 생각을 가진 국가들과 더욱 긴밀하게 협력하게 될 것이며 금수조치를 재고하고 해제하라는 거센 압력에 직면하게 될 것입니다.

김하은은 워싱턴 DC에 있는 아시아 소사이어티 정책 연구소의 선임 프로그램 책임자입니다.