한미 정상회담 평가

윤석열 대통령이 26일 백악관에서 열린 국빈만찬에서 ‘아메리칸 파이’ 1번 트랙 아카펠라 연주로 음을 쳤다. 그 어느 때보다 미국 사회의 다양한 배우와 부문을 가진 한국 대통령의 인상적인 만남으로 그날 밤은 절정에 달했습니다. 상하원 합동연설에서 윤 총장의 박수갈채가 20번 이상 끊긴 것은 한국에 대한 미국의 높은 인식과 개방성을 보여주었다.

그러나 “핵 개입”에 대한 상충되는 언급과 윤 총장이 미국의 보호주의에 적절하게 대처하지 못했다는 한국의 인식이 전례 없는 부문에 걸쳐 제도적 조정을 급속도로 확대하는 성장통을 야기하는지, 동맹 결속력의 한계와 균열.

12년 전 한국 대통령의 마지막 국빈방문 이전에는 백악관, 국무부, 펜타곤이 한미 정상회담을 준비하는 데 남한 측과 협력하는 핵심 관료적 행위자였을 가능성이 높다. 한미 자유 무역 협정(KORUS) 협상 관련 미 무역 대표부 사무소에서.

그러나 한미 정부 간 정부 간 공조의 범위와 깊이는 전례 없는 수준으로 확대됐다. 바이든-연 정상회담에는 한미 관계를 관리하는 전통적인 행위자 외에도 미국 상무부, 로렌스 버클리 국립연구소, NASA, 미국 국제개발처(USAID), 미국 보건부가 포함됐다. . 그리고 특히 휴먼 서비스는 한국의 대응 서비스와 고도로 조율되어 있습니다.

그만큼 백악관 사실 자료 여기에는 지역 협력, 공급망, 우주 및 사이버 협력, 생명공학, 국제 개발 및 보건 안보에 대해 새로 설립된 정부 간 협의가 최소 12개 이상 나열되어 있으며 대부분은 3년 전에는 시행되지 않았습니다.

미국과 한국 정부가 오늘날처럼 다양한 분야에서 고위급 차원에서 서로 광범위하게 관여한 적은 없었습니다. 전통적인 외교 정책과 안보 영역을 넘어서는 이러한 협력의 확장은 기능적, 지리적 협력 범위의 전례 없는 심화 및 확대를 강조하며, 두 국가의 폭넓은 대중적 지지 없이는 불가능할 것입니다.

게다가 미국 전역에 걸쳐 1,000억 달러가 넘는 한국 투자는 한국에 대한 미국의 평가를 증가시켰고, 국회 의사당에서 윤 총장이 따뜻한 환대를 받을 수 있는 길을 열었습니다. 미국에서 한국의 문화적 영향력이 커짐에 따라 전 세계 소비자들이 이용할 수 있는 새로운 한국 콘텐츠 개발에 25억 달러를 투자하겠다고 약속한 Netflix의 공동 CEO도 고개를 끄덕이고 힘을 얻었습니다.

그러나 윤 총장의 방미 성과는 한미 정부 간 이견을 극명하게 드러냈다. 핵자문그룹(NCG) 창설을 ‘핵 공유’와 유사한 것으로 묘사하려는 한국의 바람은 미국 대통령이 핵 사용 결정에 대한 단독 권한을 보유하고 재제출을 승인하지 않을 것이라는 바이든의 발언과 상충됩니다. 미국의 전술핵무기부터 남한까지.

다른 한편으로, NCG의 창설은 남한이 북한의 핵 능력에 필적할 수 있는 능력을 부정하는 동맹을 함정에 빠뜨리는 도구로 남한에서 보일 위험이 있습니다. 다른 한편으로, 한국이 독립적인 핵무기 프로그램을 추구하는 데 드는 비용과 위험은 의도치 않게 한미동맹을 분열시키려는 북한의 장기 전략에 영향을 미칠 수 있습니다. 미국의 유인책에 대한 한국의 인식이 미국에 대한 한국의 지배적 시각이 되면 동맹의 무효가 될 수 있다.

한국 국민은 한국 기업과 투자를 차별하는 조항이 포함된 것으로 널리 알려진 IRA와 CHIPS 및 미국 과학법 시행과 관련해 윤 정부가 양보하지 못한 점에 대해서도 비판적이다. 해외에서 생산된 현대 전기차를 구매하지 않고 리스할 수 있도록 허용하는 IRA 시행에 행정 허점을 만들어 미국 세액 공제 대상에서 제외될 것이라는 한국의 우려를 만족스럽게 해결하지 못했습니다. . 신용을 얻으려면.

게다가 거기에 의심 칩스법과 과학법에 따른 미국의 돈 받기 조건은 기업이 세계 시장에서 경쟁 우위를 실현할 수 있는 비밀을 누설하도록 요구받을 경우 한국의 경쟁력을 손상시킬 수 있다는 것이다. 한국에서 특히 우려되는 것은 바이든 행정부의 중국 첨단 기술 수출 통제로 인해 한국 기업이 중국에 투자한 한국 공장에서 수익을 잃는 데 실질적인 비용이 부과되었다는 점입니다.

그러나 장기적인 문제는 한국 기업이 중국에서 미국으로 경로를 변경하여 손실을 만회하고 더 많은 이익을 얻을 수 있는지 여부입니다. 여기에 바이든-욘 동맹이 구상한 차세대 기술과 신흥 기술에 대한 조정의 의미가 있으며, 이는 기술 협력을 위한 새로운 기회를 여는 동시에 개발할 분야에서 한국 기업이 미국 시장에 접근할 수 있도록 할 것입니다.

양국 정부가 중요한 기술 분야에서 한미 관계를 위한 길을 닦을 수 있다면, 새로운 분야에서 협력 확대로 인한 혜택은 양국 모두에게 이익 기회를 제공하고 중국으로부터의 투자 중단으로 인한 한국의 손실보다 클 수 있습니다. 시장. 한국 대기업들은 이익을 얻을 수 있는 기회를 분명히 보고 있습니다. 그렇지 않으면 중국 시장에 대한 노출을 줄이면서 미국 시장에서 약 1000억 달러를 투자하지 않을 것입니다. 잠재적인 장애물을 극복하고 바이든이 윤과의 공동 기자회견에서 언급한 윈윈 결과를 보장하기 위해 바이든 행정부의 약속과 과제는 동등한 수익 흐름을 보장하기 위해 공정한 경쟁의 장을 유지하면서 한국 기업의 효과적인 통합을 제공하는 것입니다. 미국 경제에 대한 투자에서 한국으로.