30 억 달러 거래 : 중국이 태평양에서 채광, 벌목 및 어업을 지배하는 방법 | 태평양 제도

한 국가가 태평양 자원 추출을 지배합니다.

Guardian의 거래 데이터 분석 결과 중국 2019 년에이 지역에서 수출 된 해산물, 목재 및 광물 톤의 절반 이상을 받았는데, 이는 전문가들이 “크기별로 놀랍다”고 말한 총 33 억 달러입니다.

중국의 대량 자원 추출은 중국이 태평양에서 미국과 호주의 영향력과 경쟁하는 것으로 보이는 소프트 파워 부스트 가운데 중국이 지역 정부와의 관계를 강화함에 따라 발생합니다.

중국은 다음 10 개국을 합친 것보다 태평양에서 더 많은 자원을 가져 왔으며 전문가들은 중국이 “추출 산업의 전반적인 환경 영향”에 관해서는 호주를 포함한 다른 국가를 “쉽게 앞지를 것”이라고 말했습니다.

중국은 파푸아 뉴기니와 솔로몬 제도가 수출하는 목재 톤의 90 % 이상을 정기적으로 요구합니다. 사진 : Alessio Parivera

데이터 분석은 중국이 태평양의 천연 자원에 얼마나 식욕을 돋우는 지 보여줍니다.

2019 년 중국은 태평양에서 목재 480 만 톤, 광물 제품 480 만 톤, 해산물 72,000 톤을 수입했습니다.

일본은 태평양의 채굴 자원의 두 번째로 큰 단일 고객으로 410 만 톤의 광물 (주로 석유)을 수입했으며 목재 37 만 톤과 해산물 24,000 톤을 수입했습니다. 호주는 광물 600,000 톤, 목재 5,000 톤, 해산물 200 톤을 수입했습니다.

Lowe Institute의 연구원 인 Shane Macleod는 중국이이 지역과의 근접성과 경제 활성화의 필요성 때문에 태평양 자원의 지배적 인 고객이라고 말합니다.

“그들은 식욕이 있습니다. 그들은 천연 자원에 대한 필요가 있고 자원을 찾고 있으며 태평양은 지리적으로 가깝습니다. 추가 이점은 공급 라인이 짧다는 것입니다.”따라서 Ramo Nickel Mine을 살펴볼 수 있습니다. 파푸아 뉴기니. 이것은 지구 반대편에서 원자재를 운송 할 필요없이이 지역의 중국에 직접 원자재를 공급합니다. “

…에서 솔로몬 제도무게로 측정 할 때 추출 자원의 90 % 이상이 중국으로 이동합니다. 중국은 파푸아 뉴기니가 수출하는 목재 톤의 90 % 이상을 정기적으로 요구합니다. 솔로몬 제도.

자원의 직접 수입을 넘어 데이터 미국 기업 연구소 (American Enterprise Institute)에 따르면 중국 기업은 지난 20 년 동안 태평양 광업에 20 억 달러 이상을 투자했습니다. 여기에는 논란의 여지가있는 투자가 포함됩니다. Porgera그리고 라모 니켈 그리고 프리다 강 PNG의 광산.

중국 정부도 가지고 있습니다 수십억 달러 보내기 수천만 개의 새로운 해양 및 산업 지역을 포함하여이 지역의 공식 자금 조달.

태평양 수출 비교

중국은 무게로 측정하든 미국 달러로 측정하든 태평양에서 가장 큰 고객입니다. 그러나 호주는 2019 년 중국의 경우 28 억 달러에서 33 억 달러로 가치 측면에서 측정했을 때 훨씬 뒤쳐져 있습니다. 이는 많은 추출 제품이 무겁지만 목재와 같은 상대적으로 저렴한 상품이기 때문입니다.

“추출 산업의 전반적인 환경 영향 측면에서 중국은 호주를 포함한 태평양 지역에서 활동하는 다른 선진국을 쉽게 능가 할 것”이라고 노스 퀸즈랜드에있는 제임스 쿡 대학의 빌 로렌스 교수는 말합니다.

“광물, 목재, 화석 연료, 식량 및 기타 태평양 섬 국가의 수입품은 엄청나게 규모가 크며이 지역의 지속 가능한 개발에 엄청난 도전을 불러 일으 킵니다.”

“고위험 목재 생산자”

파푸아 뉴기니, 솔로몬 제도, 바누아투, 통가, 팔라우는 목재 수출량의 90 % 이상을 중국으로 보냅니다. 중국의 크기는 말레이시아가 수출하는 목재의 10 % 미만을 소비하고 훨씬 더 큰 제품이기 때문에이 농도를 정확하게 설명하지 못합니다. 말레이시아 기업도 통제 됨 파푸아 뉴기니 및 솔로몬 제도에 로그인합니다.

벌목 트럭이 파푸아 뉴기니의 Vanimo Village를지나 Vanimo Forest Products Camp로가는 길에 목재를 중국으로 수출하기 위해 배에 실을 수 있습니다.
벌목 트럭이 파푸아 뉴기니의 Vanimo Village를지나 Vanimo Forest Products Camp로가는 길에 목재를 중국으로 수출하기 위해 배에 실을 수 있습니다. 사진 : 시카고 트리뷴 / 게티 이미지를 통한 트리뷴 뉴스 서비스

나에게 일부 견적불법 목재는 솔로몬 제도에서 수출되는 목재의 70 %를 차지합니다.

매우 크고 가까운 국가 인 중국은 태평양 수출의 자연스러운 고객입니다. 그러나 전문가들은 대량 구매가 불법 목재 수입에 대한 중국의 법률 부족과 환경 또는 사회적 영향에 대한 책임이 약한 것과도 관련이 있다고 말합니다.

“둘 다 [Papua New Guinea and Solomon Islands] NGO Global Witness의 정책 고문 인 Leela Stanley는 벌목 산업과 이로 인해 혜택을받는 정치인 모두를 (지금까지) 불가능하게 만든 만연하고 확고한 부패로 고통 받고 있습니다.

“그들은 고위험 목재의 잘 알려진 생산자이며 불법 목재에 대한 더 엄격한 법률을 가진 국가는이를 피해야합니다. 현재 중국에는 불법적으로 생산 된 목재의 수입을 명시 적으로 금지하는 법이 없습니다.”

이 지역에서 벌목되는 벌목은 지역 사회에 큰 영향을 미칩니다.

“이 목재의 대부분은 종종 … 토지 권 침해를 통해 불법적으로 생산되었습니다. 이것은 PNG의 추상적 인 개념이 아니라 전국의 수많은 사람들에게 현실적인 영향을 미치는 개념입니다. 대부분의 농촌 공동체는 그것에 직접 의존합니다. 최소한 그 필요의 일부를 위해 숲이 필요합니다. 그 숲이 사라지거나 도난 당하면 그 영향은 심각합니다. “

2020 년 7 월에 발효 된 중국의 새로운 임업 법은 지속 가능한 목재 거래를 촉진하고 중국의 산림을 보호하는 것을 목표로하지만 일부 기업의 관행에 대해 여전히 우려가 있습니다.

Stanley는 “법률과 규칙이 변경 되더라도 기업이 행동을 바꾸려면 시간과 효과적인 집행이 필요합니다.”라고 말합니다.

외국 국기를 날리는 어선

낚시는 많은 작은 태평양 국가들에게 막대한 수입원입니다. 그러나 그들은 대체로이 자원의 완전한 가치를 얻지 못했습니다. 피지를 제외하고 태평양 국가들은 생선을 더 가치있는 제품으로 가공하는 데있어 가치 사슬을 올릴 수 없었습니다.

예를 들어, 키리바시 받다 정부 수입의 최대 75 %는 낚시 접근에 대한 수수료와 부과금에서 발생합니다. 그러나 Kiribati는 직접 수출하는 것이 거의 없습니다. 2019 년에 중국으로 수출 된 해산물은 1,000 톤에 불과했습니다. 한편 외국 국기를 날리는 선박은 수십만 톤의 어류를 키리바시 해역에 내 렸습니다.

팔라우 당국은 불법적으로 해삼을 수확 한 혐의로 중국 어선을 구금했습니다.
팔라우 당국은 불법적으로 해삼을 수확 한 혐의로 중국 어선을 구금했습니다. 사진 : Richard Brooks / Lightning Strike Media Productions

2016 년 태평양에서 운항하는 선박을 조사한 결과, 중국 국기를 날린 선박이 다른 국가의 선박보다 훨씬 우수한 성능을 보였습니다. 중국은 당시이 지역에서 운항 할 수있는 290 대의 산업용 선박을 보유하고 있었는데, 이는 전체의 1/4 이상이며 모든 태평양 국가에서 온 240 척 이상의 선박을 합친 것입니다.

파푸아 뉴기니 외곽에서는 태평양에서 현지 국기를 날리는 배를 통해 작은 해양 낚시를합니다. 대신 지역 어업은 연안 해역에 집중되어 있습니다. UCSD의 Hugh Jovan 박사에 따르면이 물에는 높은 가치를 지닌 종들이 있습니다. 남태평양, 해삼처럼. 그러나 Jovan은 많은 연안 어업이 남획되거나 상업적으로 멸종되었다고 말합니다.

해삼의 주요 시장은 중국 남부이지만 정부의 수준까지 남획되었습니다. 사냥은 몇 년 동안 멈췄다.

중국 외교부 대변인 Hua Chunying은책임감있는 사냥 국가멀리 떨어진 어선이 저지른 관련 법률 및 규정 위반에 대해 “무관 용”합니다.

“우리는 … 국제 협력을 강화하고 불법 어업을 공동으로 퇴치하고 다른 국가와 수산 자원의 지속 가능한 개발을 촉진하는 데 많은 유익한 작업을 수행했습니다.”

광산 재난 및 감사

무게로 측정 한 솔로몬 제도는 거의 모든 광물 제품을 중국으로 보내고 있으며, 대부분은 알루미늄 광석입니다.

미네랄은 파푸아 뉴기니 총 수출액의 90 %, 그리고 중국에 30 %가 조금 넘는 중량을 보냅니다. 호주는 또한 파푸아 뉴기니의 채굴에 깊이 관여하고 있습니다. 이는 몇 개의 가장 큰 광산을 통제하고 2019 년에 25 억 달러의 금을 수입합니다.

호주는 금의 거의 100 %를 피지에서, 거의 80 %를 PNG에서 가져옵니다. 그러나 이러한 금속의 무게를 측정 할 때 중국으로 수출되는 금속에 비해 창백합니다.

그러나 Lowy Institute의 Shane McLeod는 중국과 호주 무역 파트너의 큰 차이점은 기업이 환경 및 사회 문제에 대해 책임을지는 방식이라고 주장합니다.

파푸아 뉴기니의 광범위한 채광 사업은 다음과 같은 끔찍한 환경 기록을 가지고 있습니다. BHP를위한 Anglo-Australian Ok Tedi 광산의 광산 폐기물 처리, Rio Tinto의 Anglo-Australian Panguna에서, 그리고 최근에는 중국에서 라모 니켈 나의 것. 이후 여러 외국 소유 기업이 환경에 지장을주는 것으로 입증 된 벤처 기업에서 철수했습니다.

Panguna 광산은 파푸아 뉴기니의 Bougainville Autonomous Region에서 10 년에 걸친 내전을 일으켰습니다.
Panguna 광산은 파푸아 뉴기니의 Bougainville Autonomous Region에서 10 년에 걸친 내전을 일으켰습니다. 사진 : Ilya Gridnev / AAP

“그러나 해외에서 활동하는 중국 기업들은 서구 국가의 기업들이받는 것과 같은 방식으로 국내 시장에서 조사를받지 않는다”고 MacLeod는 말했다.

“Ok Teddy는 좋은 예입니다. 환경 재난이 원인이었습니다. 큰 당황 …에 [BHP], 마침내 투자자들로부터 공급받은 언론의 면밀한 조사로. “

중국 상장 / 투자가를 보유한 기업은 압력과 조사에 직면하지만 그들이 드러나는 방식은 불투명하고 보이지 않습니다. 예를 들어 환경 문제가 자원 프로젝트의 운영을 제한하는 정도는 명확하지 않습니다.

내 고객 센터에서 피드백을받을 것으로 예상합니다. [the Metallurgical Corporation of China, the operator of Ramu Nickel] 예를 들어 중국 광산이 환경에 미치는 영향을 다루는 중국 언론인이 아닌 정치 / 정부 채널을 통해 제공됩니다. “

중국 외교부는 가디언 신문의 논평 요청에 응답하지 않았습니다.

작년 파푸아 뉴기니 정부는 중국이 주요 천연 자원 프로젝트의 공정한 몫을받지 못했다고 주장하면서 부분적으로 소유 한 중국 소유의 포르 게라 광산에 대한 광산 임대를 취소했습니다. 합작 투자사의 중국 파트너 인 Zijin Mining은 임대 분쟁이 양자 간 관계에 해를 끼칠 수 있다고 경고하면서 국제적인 정치적 파급 효과를 언급했습니다. [PNG] 그리고 중국. “

기업의 사회적 책임에 대한 다음 테스트는 두 사람이 제안한 광산과 함께 지평선에있을 수 있습니다. 오스트레일리아 사람 그리고 중국말 파푸아 뉴기니의 기업은 환경 및 문화적 이유로 인해 어려움에 직면 해 있습니다.

참고 및 방법

  • Guardian Australia 무역 흐름 데이터 세트는 2019 년 릴리스를 사용하여 생성되었습니다. BACI 데이터베이스 CEPII에 의해 생성되었습니다. BACI 데이터베이스는 다음을 사용하여 생성되었습니다. Comtrade 역사, 그들은 각 국가에서 직접보고됩니다.

  • 제품은 HS17 버전을 사용하여 BACI 데이터베이스에서 식별되었습니다. HS 코드.

  • Guardian은 HS 코드의 키워드에 따라 상품을 “해산물”, “목재 제품”또는 “오일, 광물 및 광물 제품”으로 분류합니다. 총 거래 흐름은 Guardian이 지정한 출처, 수입업자 및 카테고리별로 데이터를 집계하여 계산되었습니다.

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