지난 주 발리에서 열린 G20 정상회의에서 호주의 주요 헤드라인은 앤서니 알바니즈 총리와 시진핑 중국 국가주석의 회담이었습니다. 호주와 중국 간의 관계 개혁 전망은 양국의 이익에 부합하는 오랫동안 기다려온 발전입니다.
그러나 중국이 호주와 다른 곳에서 외교 정책 논쟁을 지배하는 경향이 있지만, 중국에 대한 지원보다 아시아와의 관계에 더 많은 것이 있습니다. 알바니아-시진핑 회담은 공교롭게도 모두 동남아시아에서 개최된 국제 일정에서 가장 큰 지도자 회담 중 세 차례에 걸쳐 적절하게 개최되었습니다.
호주와 중국의 관계가 지속 가능한 회복을 이루려면 우리에게 전략적으로 매우 중요한 지역에 걸쳐 있는 ASEAN에서 강력한 외교적 입지를 입증하는 데 크게 기여할 것입니다. 아세안은 같은 생각을 가진 사람들뿐만 아니라 모든 당사자를 한 방에 모으는 “포괄적” 회의를 개최한 기록도 가지고 있습니다.
물론 알바니아 정부는 Quartet과 AUKUS에 대한 지속적인 약속을 약속했지만 호주와 ASEAN의 미래에 대해 이야기하면서 데이트 동남아시아 고위급 특사를 위해 그는 몇 가지 새로운 전략적 사고를 제안합니다. 그러나 ASEAN에 접근하는 것이 복잡할 것이라고 단정할 수는 없습니다.
호주는 동남아시아와 자리를 잃었습니다. 최근 30년 전 캄보디아에서 어떤 형태로든 평화를 달성한 우리의 리더십을 기념하는 심포지엄에서 연사들은 오늘날 호주가 그러한 지역적 역할을 할 수 있는지에 대해 의문을 제기했습니다. 전략적 맥락이 변경되었습니다. 우리의 위대한 동맹국인 미국은 더 이상 독보적인 힘을 가지고 있지 않으며 중국은 동남아시아 전역에서 지역 리더로 인정받고 있습니다.
우리가 직면한 두 번째 도전은 호주와 ASEAN 간의 비율이 극적으로 변했다는 것입니다. 호주는 계속 성장했지만 동남아시아의 많은 부분이 더 빠르게 발전했습니다. 호주의 경우 ASEAN은 무역 파트너로서 중국에 이어 두 번째입니다. 그러나 우리는 동남아시아 국가들에게 덜 중요합니다. 우리는 그들 무역의 3% 미만을 차지합니다.
우리 경제는 이제 동남아시아보다 작습니다. 30년 전 호주의 GDP는 ASEAN 국가들의 GDP를 합친 것보다 컸습니다. 오늘날 인도의 GDP는 우리보다 훨씬 크며(일부 수치로는 두 배 이상) 우리가 종종 잠재적 초강대국이라고 부르는 나라인 인도보다 큽니다. ASEAN은 또한 중국의 제1 교역 상대국이 되었습니다.
경제력은 방어력에 역할을 한다. 호주는 30년 전에 ASEAN을 쉽게 능가했지만 오늘날 ASEAN의 국방 지출은 약 60% 더 높습니다. 미군과 비교하고 최근의 전투 경험으로 볼 때 호주는 여전히 주요 분야에서 능력 우위를 가지고 있지만 이제 우리의 우위는 덜 명확합니다.
ASEAN 관계 강화의 세 번째 과제는 이제 동남아시아의 관심을 끌기 위한 경쟁이 더욱 치열해지고 있다는 것입니다. 경제 파트너로 급부상한 나라는 중국만이 아니다. 한때 동남아시아에서 경제적 중요성이 거의 없었던 한국은 이제 아세안 무역 파트너이자 진지한 투자자로서 호주보다 두 배 이상 중요합니다. 일본, 네덜란드, 스위스, 한국과 달리 호주는 ASEAN의 주요 투자자에 포함되지 않습니다.
2022 ISEAS 결과 – Yusuf Ishaq 연구소 탐색적 연구 지역의 의식있는 오피니언 리더. 호주는 일본과 동등하고 한국보다 앞선 대학 교육의 장이자 코로나19 지원 제공자로서 충분히 잘하고 있습니다. 그러나 우리는 이제 경제 및 안보 영향력 면에서 다른 ASEAN 파트너 국가들보다 훨씬 뒤떨어져 있으며 “규칙 기반 질서 유지”와 “글로벌 자유 무역 발전”에서 리더십을 발휘하고 있습니다.
30~40년 전 캄보디아 이니셔티브와는 별개로 호주는 케언즈 공정 무역 국가 그룹(Cairns Group of Fair Trade Nations)을 이끌었고 아시아 태평양 경제 협력 포럼 창설의 중심이었습니다.
네 번째 도전은 정치 문화의 모순에 관한 것입니다. 태평양 전쟁 이후 수십 년 동안 호주는 지배적인 글로벌 이데올로기인 자유 민주주의를 국내에서 대표했습니다. 미국의 영향력이 상대적으로 쇠퇴하고 있는 오늘날 우리는 뚜렷한 아시아적 관점을 더욱 진지하게 받아들여야 합니다.
외교 정책에서 동남아시아인들은 군사 동맹을 불편해하는 경향이 있습니다. 떠오르는 강대국과 자동으로 균형을 맞추기보다는 중국과 같은 떠오르는 국가를 “사회화”하려는 “포용적인” 지역 조직을 통해 운영하는 것을 선호합니다. 다른 나라의 내정에 간섭하는 것도 걱정이다. 중국의 이데올로기는 중국에 대한 무역으로 간주되며 베트남의 이데올로기는 베트남이 ASEAN의 주요 국가가 되는 것을 막지 못했습니다.
예를 들어, 정치적 또는 인권 문제를 추구할 때 ASEAN 단결이 단호한 조치보다 더 중요하게 여겨지는 경우가 있어 호주는 실망스럽습니다. 동남아시아 시민들은 진보적인 정치인이지만 경제 발전의 역동성을 선호하며 이 분야에서 점점 더 호주의 존경을 받지 못하고 있습니다.
호주의 지역 관계를 언급하면서 싱가포르의 한 영향력 있는 평론가는 미국이 쇠퇴하면서 호주가 일종의 “아시아의 쿠바”처럼 고립될 수 있다고 경고했습니다. 대답은 “동남아시아인”이 되는 것이 아니라, 우리의 저명한 해설자들 중 일부가 그랬던 것처럼 동남아시아 선호도에 대한 경멸을 표현하는 것입니다.
ASEAN의 우선순위에 대한 다섯 번째 도전은 더 넓은 호주 공동체가 이들 국가와 약하게 연관되어 있다는 것입니다. 놀랍게도 우리 대학과 학교 시스템에서 호주 이웃의 언어와 커뮤니티에 대한 압박은 거의 없습니다. 그만큼 “호주인의 태도”에 대한 Lowe의 설문 조사 지식뿐 아니라 관심과 따뜻함도 부족함을 암시한다. 우리가 일본에 대해 점점 더 긍정적인 시각을 갖고 있는 것은 사실이지만, 우리의 국제적 시각에서 뚜렷한 한 가지 주제는 미국과의 동맹에 대한 헌신입니다. 호주 인구의 절반은 인도네시아의 “민주주의로의 현저한 전환”을 따라잡지 못하고 있습니다. 이는 존 하워드 총리가 거듭 강조한 발전입니다.
200년 동안 호주인들은 이 대륙에서 자유 민주주의를 건설하는 위대한 프로젝트에 참여해 왔습니다. 몇 가지 중요한 예외를 제외하고 우리는 국제 관계에서 덜 창의적이었습니다. 동남아시아인과 다른 사람들은 호주가 아직 지리적 위치를 받아들이지 않았다고 생각합니다. 이를 위해서는 호주의 정체성과 외교 정책에 대한 재구상이 필요할 수 있습니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”