Biden의 목표는 아시아에서 수렴 : 동맹 재건 및 중국과의 대결

워싱턴-바이든 대통령 외교 정책의 핵심에는 두 가지 야망이있다. 좌절 한 동맹국들과의 유대를 재건하고 중국에 통일 전선을 구축하는 것이다.

이번 주에는 1 월 취임 이후 최고 수준의 해외 여행을 위해 일본과 한국에 최고 사절 2 명을 파견 해 두 가지를 모두 시도하고있다.

미국의 가장 강력한 동아시아 파트너를 방문한 것은 바이든 행정부가 베이징과 직접 접촉하는 첫 여행의 전조입니다. 특사 중 한 명인 Anthony J. Blinken은 알래스카에 와서 두 명의 고위 중국 외교관과의 회의에서 국가 안보 고문 인 Jake Sullivan과 합류합니다.

경영진은 풀을 기본 규칙을 설정하고 관계 레드 라인을 설정할 수있는 기회로 간주합니다. Mr. Blinken에 의해 호출 “21 세기 최고의 지정 학적 테스트” 미국 관리들은 미국이 중국과 협력 할 수있는 문제를 확인한 다음 “우리가 가지고있는 많은 우려를 매우 솔직하게 확인하기위한” “일회성 세션”이라고 설명했습니다. 지난주 Blinken은 의회에 말했습니다. .

호주, 인도, 일본 등 이른바 미국 4 중주 동맹국들과의 가상 정상 회담으로 금요일 시작된 외교적 난관은 버락 오바마가 “축”을 중단 한 후 아시아 태평양 지역을 바이든 행정부의 최우선 순위로 두었습니다. 아시아와 도널드 J 트럼프의 무뚝뚝하고 호혜 적 접근 방식으로이 지역의 동맹을 다룬다.

새 행정부 이후 두 달도 채되지 않은 동맹국들과의 대화는 또한 적들에 맞서기 위해 국제 파트너십을 강화하여 미국의 이익을 증대하려는 대통령의 목표를 확인시켜줍니다.

블 링켄은 지난주 워싱턴에서 열린 하원 외교위원회 청문회에서 “중국이 우리의 경멸뿐만 아니라 전 세계로부터의 경멸의 길을 더 많이들을수록 우리가 약간의 변화를 가질 가능성이 높아진다”고 말했다.

쉽지 않을 것입니다. 중국은 전염병 초기에 코로나 바이러스를 물리 친 후 서구의 경쟁자들이 회복하기 위해 고군분투하면서 경제적 입지를 강화했습니다. 군사적으로 그는 대규모 투자를 통해 미국과의 격차를 좁혔습니다. 이러한 강점은 중국을 세계 무대로 끌어 올리는 데 도움이되었습니다.

미국이 중국과의 새로운 관계를 신중하게 계획하려하지만 금요일 미국 관리들은 중국이 도쿄와 서울에서 3 일간의 논의를 가릴 것이라는 생각을 경시했다. 블 링켄 씨와 로이드 J. 오스틴 3 세는 전염병, 기후 변화 및이 지역에 미군의 대규모 존재를 포함한 다양한 문제를 설정했습니다.

역사적 분쟁으로 저조한 한일 관계는 논란이 될 것으로 보인다. 또 한 달 간의 미얀마 군사 쿠데타와 북한의 핵 및 미사일 프로그램이 예정되어 있으며, 이는 트럼프 행정부가 북한 지도자 김정은에 대한 실패 이후에도 확고하게 자리를 잡고있다.

일본을 블 링켄과 오스틴의 첫 번째 목적지로 만들기로 결정한 것은 도쿄에서 중요하고 안심할 수있는 발전으로 여겨지고 있으며, 트럼프가 미군 유지를 위해 막대한 지불을 요구했지만 트럼프와 긴밀한 유대를 유지하기 위해 열심히 노력했습니다. 나라 안에서. 금요일, 백악관은 스가 요시히 데 총리가 워싱턴에서 바이든을 만난 최초의 외국인 지도자가 될 것이라고 발표했습니다.

조지 당시 백악관에서 아시아 정책을 총괄 한 빅터 차씨는“트럼프 행정부의 말기에 아시아와 관련하여 우리는 국방 측면에서 비용 분담금을 얼마나 지불해야하는지에 대해 동맹국들과 다 투었습니다. 연대. W. Bush는 워싱턴의 전략 및 국제 연구 센터에 자문을 제공합니다. “우리는 하나의 국가로서의 동맹에 관해서는 거의 모욕적 인 견해를 가지고있었습니다.”

“동시에 중국은 다른 나라를 괴롭히기 위해 아시아 전역에 걸쳐 경제적 영향력을 행사하고 있었다”고 차 회장은 말했다.

트럼프 행정부는 종종 중국에 대해 양가 적 접근을 취했습니다. 트럼프는 자신의 권위주의 지도자 인 시진핑이 사업을하려고 노력하면서 종종 칭찬을 해왔습니다. 동시에 그의 행정부는 중국의 인권 침해, 사이버 군사 및 우주 침략, 민주주의에 대한 공격을 비판했습니다.

Biden 행정부의 전략도 똑같이 놀랍습니다. Blinken은 협력, 경쟁, 그리고 필요할 경우 중국과의 대결을 동시에 기반으로 한 관계 추구를 설명했습니다.

이를 위해 미국은 일본과 한국과 같은 동맹국의 지원에 의존합니다. 양국은 중국과 관련하여 좋은 선을 긋기 위해 노력해 왔습니다. 그들의 번영은 중국과의 무역에 달려 있지만 안보, 민주주의, 인권 문제로 중국과 분리되었습니다.

일본에서는 센카쿠로, 중국에서는 디아 오유로 알려진 동중국 해에있는 일본이 관리하는 섬을 중국군이 침공하면서 도쿄는 더욱 활기차게되었습니다. 서울은 중국과 온건 한 관계를 사용했다 대북 압력 전술, 어느 중국에 따라 다름 경제를 유지하기 위해.

중국 지도자들은 미국과의 관계를 동등하게 회복시키고 싶다고 말했습니다. 일부 분석가들은 디 텐트를 향한 어떤 조치라도 외교 붕괴 이전에 중국이 기술 및 군사 역량을 개발할 시간을 더 많이 확보 할 수 있다고 경고했습니다.

왕이 중국 외교부 장관은 7 일 베이징에서 열린 기자 회견에서 “사회 체제가 다른 두 나라로서 중국과 미국은 당연히 차이와 의견 차이가있다”고 말했다. 알래스카에서 Mr. Blinken을 만날 것입니다.

왕 씨는 “손가락을 가리 키거나 제로섬 경쟁을하기보다는 자기 계발과 상호 강화를 목적으로 공정하고 공평한 기반으로 건전한 경쟁”을하는 것이 당연하다고 설명했다.

그러나 중국 지도자들은 또한 중국에 대해 동맹국을 결집시키는 전략에 대해 우려하고있는 것으로 보인다. 이는 중국 정부를 정치적, 경제적으로 해칠 수있다. 예를 들어 지난주 Quartet은 소위 백신 외교에 대한 중국의 노력에 직면하여 코로나 바이러스 백신을 동남아시아로 배송하려는 시도를 발표했습니다.

왕 씨는 자세한 내용은 밝히지 않았지만 중국과 미국이 협력 할 수있는 분야로 전염병, 경제 회복 및 기후 변화를 지적했습니다. 그러나 그는 미국과 다른 사람들이 그가 국내 문제로 묘사 한 것에 간섭 할 권리가 없다고 말했다. 중국 서부 신장의 위구르족에 대한 인권 침해, 홍콩의 민주주의를 훼손하려는 노력, 티베트의 감시와 탄압 등.

그는 또한 베이징이 중화권의 양도 할 수없는 부분이라고 주장하는 민주주의 적 자치도 인 대만 문제에 대해 “빨간색 선”을 그렸습니다.

며칠 후 미국 구축함이 대만 해협을 통과했습니다. 미국은 그러한 여행을 일상적인 것으로 묘사하지만 중국에 의해 적대적이라고 간주합니다. 바이든이 취임 한 이래 세 번째로 대만의 지원을 알렸다.

일본 관리들은 센카쿠 열도를 둘러싼 중국과의 분쟁이 발생할 경우 미군이 일본을 지원할 것이라는 오스틴의 확신을 구할 것이 분명하지만, 그는 재개 여부를 놓고 서울에서 시간을 보낼 것으로 예상된다. 트럼프 대통령이 갑작스럽게 취소 한 한국과의 정기적 인 대규모 군사 훈련.

지난주 양국은 한국에 미군 배치를위한 비용 분담 계약에 도달했으며, 이는 트럼프 대통령도 종료하겠다고 위협 한 존재입니다.

도쿄와 서울에서 열린 회의가 끝난 후 오스틴은 인도 본부를 방문 할 예정입니다. 관계의 가장 낮은 지점 지난 여름 치명적인 국경 침공 이후 수십 년 동안 중국과 함께. Blinken은 목요일 알래스카에 도착하여 중국 사절을 만날 예정입니다.

하원 외교위원회의 최고 공화당 원인 텍사스의 마이클 맥콜 (Michael McCall) 하원 의원은 회담에서 블 링켄 씨의 행운을 기원하면서 “우리는 그들을 정상적인 상대처럼 대할 수 없다”고 경고했습니다.

“우리는 진정으로 독재에 대항하는 민주주의와 억압에 대한 자유의 증진을 위해 싸우는 이데올로기 적 투쟁에 빠져 있습니다.”라고 McCall은 말했습니다. 그는 40 년 동안 미국은 중국의 집권 공산당에 대해 “맹목적으로 눈을 돌 렸으며”지도자들이 국제 규범을 따르도록 설득했다고 덧붙였다.

“안타깝게도 작동하지 않았습니다.”McCall 씨가 말했습니다.

Lara Jax와 John Ismay는 서울의 워싱턴과 Stephen Lee Myers에서 보도했습니다.