윤영관
저자는 외교부 장관 출신으로 서울대 명예교수다.
“고래 싸움에서 새우가 으스러지지 않는다면 어떻게 될까요?” 그는 한국의 재벌가에 관한 인기 TV 드라마의 등장인물에게 묻습니다. 질문과 씨름한 후 주인공은 새우가 자라야 한다는 결론에 도달합니다.
개인적으로 나는 은유가 패배감과 체념을 전달하기 때문에 좋아하지 않는다. 사람들은 종종 권력자를 탓하고 나서 스스로 해야 할 일을 잊어버린다. 그러나 한국인들은 누더기에서 부자가 되는 기적을 이룰 수 있는 진정한 능력을 입증했습니다. 그들은 새우 크기의 경제를 돌고래 크기의 경제로 바꿨습니다.
한국 정부는 메모리 칩 개발에 중요한 역할을 해왔습니다. 정부는 1979년 세계은행으로부터 2,900만 달러를 차관으로 한국전자부품연구원(KETI) 내에 반도체 생산시설을 설립해 반도체 산업을 육성했다. 7년 후 정부는 민간 부문 및 학계와 함께 대규모 통합(ULSI) 칩을 개발하기 위해 합작 투자를 시작했습니다. 덕분에 한국은 세계 최고의 반도체 후보국이 됐다.
칩은 거의 모든 것의 필수 부분이기 때문에 전략적 산업을 만듭니다. 외부 힘이 특정 구성 요소나 엔지니어링 프로세스를 제어하는 경우 다른 요소에 영향을 미칠 수 있습니다. 대만의 TSMC가 생산을 중단할 경우 엄청난 영향을 받을 것이기 때문에 중국도 미국도 쉽게 대만 TSMC를 상대할 수 없습니다.
소재·부품 분야의 글로벌 강국인 네덜란드도 예외는 아니다. 소재 산업은 국가 GDP의 27%를 차지하며 나머지 세계는 실리콘 웨이퍼 수요의 90%를 네덜란드에 의존하고 있습니다. 성균관대학교 화학공학과 권석준 교수는 네덜란드 칩 산업의 독보적인 경쟁력을 정부가 칩 기업들이 차세대 공학 공정을 위한 핵심 기술을 확보할 수 있도록 지속적으로 지원하고 있기 때문이라고 말했다. 권 교수는 기업과 대학, 연구기관의 공동연구 효과를 극대화하기 위해 산업계가 클러스터를 형성할 수 있는 플랫폼을 조성한 네덜란드 정부를 한국이 배워야 한다고 강조한다.
다행히 윤석열 정부는 국무총리를 위원장으로 하는 첨단산업 국가전략위원회를 꾸릴 예정이다. 그러나 위원회가 관련 부문에 대한 효과적인 연계 시스템을 성공적으로 구축할 수 있을지는 미지수다. 우리 반도체 전략의 큰 그림을 어떻게 그릴 것인지, 비효율적인 정부 지원 시스템을 실제로 간소화할 수 있을지도 불투명하다.
지난 12월 15일 국회 통상·산업·에너지·중소기업·창업위원회는 국가전략산업진흥법 개정안을 통과시켰다. 이번 검토의 목적은 전문 풀 지정 및 구축, 기업의 예비타당성 조사 면제 범위 확대, 인허가 소요 시간 단축, 대학에서 첨단 기술 과목을 공부하는 학생 정원을 늘리는 것입니다. 정부는 올바른 방향을 택했습니다. 그러나 현행법상 반도체과에 더 많은 학생을 끌어들이기 위해 다른 학과의 정원을 줄여야 한다면 실효성이 없다. 교수들은 정말로 학생 감축의 압박에 굴복할 것인가?
또 다른 문제는 집권 국민의힘(PPP)과 민주당(DP) 사이의 첨예한 이견으로 칩 산업에 대한 세금 감면 논의가 미뤄졌다는 점이다. 기술변화의 급격한 변화를 감안할 때 세액공제특례제한법의 개정이 시급하다. 우선 기획재정부는 세수 감소를 우려해 반도체 업체에 대한 세액공제를 8% 이상 인상하는 데 반대하고 있다. 그러나 우리 칩 제조업체들이 경쟁사와의 글로벌 경쟁에서 승리하고 더 많은 돈을 벌 수 있다면 세수는 줄어들지 않고 급격히 증가할 것입니다. 정부는 멀리 내다보는 시각으로 접근해야 한다.
DP는 또한 대기업에 대한 20% 세금 환급, 중간 시장 기업에 대한 25% 세금 환급, 중소기업에 대한 30% 공제에 반대합니다. 대신 자유당은 과목별로 10%, 15%, 30% 학점을 주장한다. 그러나 미국에서는 미국에 칩 공장을 짓는 외국 기업에 대해 25%의 세액공제를 주는 개정안이 제안됐으며, 대만에서는 이미 칩 제조업체에 대한 세액공제를 2017년부터 지금 15퍼센트.
공정성 광고 지원을 이해할 수 있습니다. 다만 당이 공정성과 전략적 실효성을 동시에 확보할 수 있는 보다 과감한 대안을 제시했다면 더 좋았을 것이다. 기술 취약성으로 인해 한국의 반도체 소재·부품·장비 기술 자급률은 30%에 불과하고 여전히 일본 의존도가 높다. 정부를 비롯한 우리 정치권은 대기업에 대한 대규모 감세에 고개를 끄덕이면서 대기업과 중소기업이 일본을 따라잡을 수 있도록 기본적인 해법을 내놓을 수 있을까. 300석의 국회의원 중 169석을 차지하는 민주당은 이 나라에 새로운 충격이 될 수 있다.
미국의 GDP는 한국의 13배, 중국의 GDP는 한국의 9배이다. 일본과 대만을 포함한 이들 국가는 보다 유연하고 일치하며 공격적인 방식으로 칩에 투자하고 있습니다. 우리 정치인들이 계속 둔화되면 나라는 다시 새우가 될 수 있습니다.
중앙일보 직원 번역.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”