호주 및 뉴질랜드와 함께 태평양 섬 국가의 지도자들이 가장 중요한 연례 정치 회담을 막 마쳤습니다.
그들은 화석 연료를 단계적으로 폐지하라는 요구와 씨름하고 미국과 중국 사이의 치열한 경쟁에 대처하는 방법에 대해 토론하는 동시에 고조되는 내부 긴장을 통제하려고 노력했습니다.
쿡 제도가 주최한 일주일 간의 태평양 제도 포럼(PIF) 정상회담에서 우리가 배운 내용은 다음과 같습니다.
화석 연료의 단계적 폐지 요구가 완화되었습니다
태평양 섬 국가들은 기후 위기를 초래하는 전 세계 온실가스 배출량의 극히 일부에 불과함에도 불구하고 해수면 상승과 기상 이변에 특히 취약합니다.
이는 기후 위기가 항상 PIF 회의의 최우선 순위 중 하나임을 의미합니다. 이번 주 회담이 시작될 때 여러 시민 사회 단체는 호주와 뉴질랜드를 포함한 지역 그룹의 18개 회원이 포트 빌라의 “화석 없는 태평양으로의 정의로운 전환 요구”를 지지하기를 원했습니다.
지난 3월 바누아투, 통가, 피지, 니우에, 솔로몬 제도, 투발루 정부가 발표한 선언문에서는 태평양 지역이 “더 이상 화석 연료의 거짓말을 받아들이지 않을 것”이며 “세계적이고 무조건적이며 정의롭고 공정한 단계적 폐지” 석탄, 석유, 가스 생산을 위해.”
그러나 금요일 쿡 제도 정상회담 이후 발표된 성명은 이 문제에 대해 눈에 띄게 모호했으며, 단지 지도자들이 태평양 지역의 화석연료 없는 지역으로의 공정하고 공평한 전환을 “열망한다”고만 밝혔습니다. 그들은 또한 “그 길은 즉각적이지도 않고 일률적으로 적용되는 것도 아니다”라는 점을 인정하면서 화석 연료 생산국인 호주가 장려했을 가능성이 있는 주의 사항을 추가했습니다.
환경 운동가들은 정상회담에서 “에너지 시스템에서 석탄, 석유, 가스를 사용하지 않겠다”는 약속도 밝혔지만 지도자들이 “야심찬” 수사를 선택한 것에 대해 실망감을 표시했습니다.
강대국 간 경쟁이 심화되고 있다
강대국들은 점점 더 이 지역을 영향력 경쟁의 중심지로 보고 있습니다. 미국은 지난해 중국이 솔로몬 제도와 안보 협정을 통해 중요한 전략적 승리를 거둔 이후 대사관을 재개하고 태평양 국가들과의 관계를 강화하기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다.
Pif에는 미국, 중국, 영국, 인도, 유럽연합 등 21개의 ‘대화 파트너’가 있습니다. 이번 주 태평양도서국포럼 정상회담은 3년 만에 처음으로 지역 블록이 대화 파트너를 초대하여 직접 회담에 참여했습니다.
예상대로 그들 중 다수는 기후 금융을 포함한 다양한 자금 조달 발표를 뒷받침하는 고위급 대표단을 보냈습니다. 린다 토마스-그린필드 유엔 주재 미국 대사는 “미국이 어떻게 이 지역의 우선순위를 계속해서 지원하고 있는지 더 잘 이해하기 위해 귀를 기울이고 싶다”고 말했습니다.
쿡 제도 총리이자 정상회담 주최자인 마크 브라운은 강대국들에게 분명한 메시지를 전했습니다. 그는 이 지역이 “지정학적 관심 증가”의 초점이지만 “이것은 우리가 식별한 우선순위, 특히 기후 변화에 대해 앞으로 나아가고 진전하도록 지시하지 않을 것이며 지시해서는 안 된다”고 말했습니다.
태평양 섬 지도자들은 이 지역이 지정학적 체스판이자 강경력을 과시하는 장소로 비춰질 것을 우려하고 있으며, 많은 정부가 스스로를 “모든 사람의 친구, 누구의 적”이라고 선언하지 않습니다.
이를 염두에 두고 피지 총리 시티베니 라부카(Sitiveni Rabuka)는 강대국 경쟁이 갈등으로 이어지지 않도록 하기 위한 개념을 제안했습니다. 그는 베브 지도자들이 태평양을 ‘평화 지대’로 지정하는 데 동의할 것을 제안했습니다.
이는 지역 국가들이 지역 질서와 안정을 위태롭게 할 수 있는 행동을 삼가는 데 동의하는 것을 의미합니다. 그러나 환경 보호를 우선시하는 또 다른 방법이기도 합니다. Rabuka는 환경 보존이 평화 유지에 필수적인 부분이라고 제안했습니다.
브라운 총리는 정상들이 아이투타키 섬에서 추가 비공식 회담을 마친 후 라부카의 제안을 환영하며 내년 BEF 정상회담에 맞춰 이 개념을 구체화할 것이라고 말했습니다. 브라운 총리는 내년에 “우리는 태평양 지역을 평화 지대로 선언할 어떤 형태의 선언을 마련해야 한다”고 말했습니다. 그들은 이번 발표가 “평화로운 의도를 훼손”할 것이라는 희망을 표명했습니다.
원자력 안전 문제는 여전히 민감하다
태평양의 핵무기 실험 지역으로서의 역사를 고려할 때, 모든 핵 안전 문제는 특히 민감합니다.
이번 회의는 일본이 후쿠시마 원전 사고 현장의 처리수를 태평양으로 방류하기 시작한 이후 처음으로 태평양도서국포럼 지도자들의 모임이었습니다. 일부 NGO들은 행사와 별도로 지도자들에게 100만 톤 이상의 물을 배출하려는 일본의 “매우 비태평양적인” 계획에 대해 “매우 확고한” 입장을 취할 것을 촉구했습니다.
일본의 확신과 국제원자력기구(IAEA)의 보고서에서 계획된 방전이 “사람과 환경에 최소한의 방사선학적 영향을 미칠 것”이라고 결론을 내렸음에도 불구하고 일부 지도자들은 이 문제에 대해 여전히 우려하고 있다는 것이 이번 주에 분명했습니다.
그러나 이번 주 지도자들은 “이 중요한 문제에 대한 국가적 입장을 결정하는 회원국의 주권을 인정”하고 모든 문제를 모니터링하기 위해 지역 모니터링 역량을 강화하겠다고 약속했습니다.
호주는 Okos의 우려를 억제합니다.
태평양 섬 지도자들은 또한 당사국들에게 핵무기 확산을 방지하고 투기를 방지하기 위한 조치를 포함하는 남태평양 비핵지대 조약으로도 알려진 오랜 기간 지속된 라로통가 조약을 “활성화”하는 방법을 고려하고 있습니다. 방사성 폐기물을 바다에 흘려보내는 것. .
호주는 이번 주 미국 및 영국과의 OKOS 계약에 따라 핵추진 재래식 무장 잠수함을 확보하려는 계획에 대해 조사를 받았습니다. 일부 태평양 지도자들은 또한 호주 노던 테리토리에 최대 6대의 핵 탑재 가능 미국 B-52 항공기를 수용할 수 있는 시설을 건설하려는 계획에 대해 우려하고 있습니다.
그러나 호주 총리 앤서니 알바니스(Anthony Albanese)는 상대방에게 “업데이트”를 제공하고 이 문제에 대한 반란을 피하는 것처럼 보였습니다. 이후 발표된 성명에서는 지도자들이 “호주의 노력의 투명성을 환영했다”고 밝혔으며, 모든 국제법적 의무를 준수하겠다는 호주의 약속을 환영했습니다.
지역통합이 취약하다
국제통화기금(IMF)이 “단결”을 유지하라는 거듭된 요구에도 불구하고, 이 지역이 직면한 다양한 과제를 고려할 때 이번 주 표면 아래에서 긴장이 고조되는 새로운 조짐이 나타났습니다.
데이비드 아딩 나우루 대통령은 이번 주 초 라로통가 섬에서 열린 공식 회담에 참석했지만 아이투타키 섬에서 밤새 정상회담을 열지 않아 파문을 일으켰습니다. 이는 비프가 전 나우루 대통령 바론 와카(Baron Waka)를 권력을 잡도록 임명하려는 계획을 재고할 수도 있다는 의심에서 비롯된 것으로 보입니다. 내년 지역그룹 사무총장.
깊은 분열을 연결하려는 노력은 미크로네시아 하위 그룹인 나우루, 팔라우, 마샬 군도, 미크로네시아 연방, 키리바시가 포럼에서 탈퇴하기로 약속한 2021년부터 이루어졌습니다.
이 균열은 포럼의 리더를 미크로네시아가 임명할 차례라는 의미의 합의를 무시하고 폴리네시아인 사무총장 후보가 선출된 이후에 발생했습니다. 미크로네시아는 “존중받지 못하고” 동등하게 대우받지 못한다고 말했다. 이후의 평화 협정에는 논란의 여지가 있는 역사를 가진 알 와카(Al-Waqa)의 임명이 포함되었습니다.
또 다른 갈등을 피하기를 바랐던 지도자들은 금요일 성명을 통해 예정된 임명을 재확인할 기회를 잡았습니다.
“란 현기는 다양한 장르의 책을 즐겨 읽는 전문 독자입니다. 그는 TV 프로그램에 깊은 애정을 갖고 있으며, 적극적으로 소셜 미디어를 활용합니다. 베이컨과 다양한 음식에 대한 그의 애정은 특별하며, 그의 글속에서도 그 애정이 느껴집니다.”