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부상하는 중국에 대한 영국의 대응에 대해 최근에 참석한 모든 원탁 회의에서 나는 같은 말을 들었습니다. 우리는 너무 작고, 너무 보잘것없고, 너무 가난합니다.
동일한 문제에 직면한 유럽 위원회는 “EU 가치 사슬의 기술 주권과 탄력성”을 강조하는 경제 안보 전략을 시작했습니다. 산업 야망의 시대는 영국을 제외한 모든 곳에서 도래했습니다. 영국은 부유한 나라들 사이에서 유일하게 글로벌 경쟁 전망에 직면했을 때 선제적으로 패배를 인정하는 경향이 있다.
역추적의 매력을 이해합니다. 금융 위기 동안 성년이 된 사람들에게 우리가 아는 것은 경제 쇠퇴입니다. 정치는 안정과 통찰이 아니라 위기의 근원이 되었다. 그 결과 기업들은 정부를 경계하고 국가적으로 우리가 성취할 수 있는 것에 대한 기대치를 낮추고 있습니다. 우리는 간신히 간호사들에게 음식을 먹일 만큼만 지불합니다. 첨단 산업에 필요한 복잡한 인프라를 어떻게 구축할 수 있습니까?
Paul Scully 기술 장관은 최근 Financial Times와의 인터뷰에서 “우리는 South Wales에서 대만을 재창조하지 않을 것”이라고 말했습니다. 우리는 기존의 제조업 거대 기업을 확장하려고 하기보다는 최고의 대학으로서 연구 개발의 전략적 이점에 집중해야 합니다. 그러나 스컬리의 발언은 애초에 대만을 만들기 위해 무엇이 필요했는지에 대한 의문을 제기한다.
당시 대만을 통치하던 국민당은 1950년대 경제 발전의 초기에 현대 영국인만큼 패배주의적이라고 느낄 만한 이유가 있었습니다. 유산을 상추에 비유한 총리가 방금 있었을 수도 있습니다. 대만은 무장한 농민군에게 대륙 크기의 국가를 잃은 후 권력에서 막 도망친 정권, 즉 마오쩌둥이 이끄는 중국 공산당에 의해 운영되었습니다.
경제사학자 하준창은 “대만의 국민당은 한국의 독립 이후 정권과 마찬가지로 국가의 비효율성이 엄청났다. 처음부터 새로 건설해야 했다”고 말했다.
20세기 후반 발전의 기적을 누렸던 ‘아시아의 호랑이’는 낙관론의 발단 조건을 갖추지 못했다. 그러나 지정학적 적들이 가까이 있는 상황에서 살아남기 위해 필사적인 정부는 야심 찬 임무를 제시했습니다. 중국 본토에서 아주 가까운 거리에 있는 작은 섬 경제로서 대만은 영국이 싸워야 했던 것보다 훨씬 더 적대적인 환경에서 번영하는 법을 배워야 했습니다.
아시안타이거즈는 잃을 것이 없었다. 패배는 그들이 미래에 대해 생각하도록 강요했습니다. 어쩌면 우리가 쇠퇴를 당연한 것으로 여기는 것은 영국의 부와 영광스러운 산업 역사, 제도의 정교함 때문일까요? 역사가 데이비드 에저튼이 “더 겸손한 정치와 개선의 정치”라고 부르는 것보다 큰 손실이나 큰 승리를 상상하는 것이 더 쉬워 보입니다.
우리는 작게 시작하는 사람들에게서 배울 수 있습니다. 한 세대의 양자물리학자를 양성하기 전에 기본이 필요합니다. 산업 정책은 보다 광범위한 경제 개발 전략의 맥락에서 의미가 있습니다. 토지 및 교육 개혁은 대만 정부의 첫 번째 목표였습니다. 중국에서 교육 사회를 만드는 것은 국가 건설의 필수적인 부분이었습니다.
물론 영국에 있는 우리는 훨씬 더 나은 기초부터 시작합니다. 그러나 우리는 또한 경제학자 Caryl Williams가 “기초 경제학”이라고 부른 것과 페미니스트 경제학자들이 “사회 기반 시설”이라고 부르는 것, 즉 복지, 교육, 음식, 주택 및 서비스와 같은 일상적인 필수품을 제공하는 경제 부분을 오랫동안 무시해 왔습니다. 기능 장애가 있는 경제에 대한 우리의 일상적인 경험과 매우 가까운 이러한 급진적인 실패를 해결하면 번영하는 경제가 어떤 모습인지에 대한 국가적 상상력을 향상시킬 수도 있습니다.
실제로 구조적 경제 변화를 촉진하기 위해 사용되는 정책을 의미하는 ‘산업 정책’이라는 용어는 현대에 오해의 소지가 있을 수 있습니다. 영국 경제에 대한 모든 비전에는 영국 생산 및 고용의 4/5를 제공하는 서비스 부문이 포함되어야 합니다.
경제학자 Dani Rodrik은 대신 “생산적 개발 정책”이라는 용어를 사용할 것을 제안합니다. 그렇게 함으로써 우리 경제가 사회적 구조에서 어떻게 진화하는지 강조합니다. 생산 시점에서 보람 있는 결과에 지나치게 초점을 맞추는 산업 정책 툴킷은 혁신을 만드는 사람들이 어디에서 왔고 어떻게 생활하는지에 대한 질문을 무시합니다. 우리는 개발도상국이 아닙니다. 그러나 우리는 그들에게서 배울 것이 많습니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”