베이징의 지역 패권에 대한 전망을 줄이기 위한 지정학적 동맹의 출현은 아시아에서 중국의 확고한 입장이 초래한 많은 결과 중 하나였습니다. 많은 정치적 관심을 받은 두 개의 새로운 동맹은 호주, 인도, 일본, 미국을 포함하는 쿼드러플 프레임워크와 호주, 영국 및 미국을 하나로 묶는 AUKUS입니다.
최근까지 중국은 새로운 정치 조직을 극도로 경멸했습니다. 여기에서 쿼드를 “바다 거품”과 비교했지만 순식간에 사라졌습니다. 중국의 거부적 입장은 이제 비난을 대체했습니다. Beijing Diplomatic Dictionary에서 QUAD와 AUKUS는 “소그룹”입니다. “작은 파벌”은 국제 정치에 새로운 것이 아닙니다. 중국도 그들에게 낯설지 않다. RIC 및 BRICS와 같은 포럼(전자는 러시아, 인도, 중국을 포함하고 후자는 브라질 및 남아프리카를 포함함)이 “소그룹”이라고 주장할 수 있습니다. 국제 생활에는 위선이 만연해 있습니다. “저의 파벌은 훌륭합니다. 모두 다극 세계를 촉진하는 데 목적이 있습니다. 그러나 당신의 파벌은 지역 안보를 위협하기 때문에 위험합니다.” 당신이 서있는 위치는 당신이 앉아있는 위치에 따라 다릅니다.
중국을 재고하게 된 배경에는 두 가지 큰 요인이 있습니다. 첫 번째는 중국의 도전에 대한 미국 국내 정치적 합의의 갑작스런 출현이었다. 중국은 조 바이든 전 대통령이 중국과의 대결을 뒤집을 것이라고 확신했습니다. 베이징은 도널드 트럼프가 중국과의 더 깊은 경제 통합과 지속적인 정치적 참여라는 미국의 오랜 정책에 대한 예외라고 믿었습니다. 그러나 바이든은 단순히 트럼프의 전략을 강화했다. 중국은 아마도 미국의 심화되는 정치적 분열을 초월하는 유일한 문제일 것입니다. 이것은 우리를 두 번째로 큰 요인으로 이끕니다.
트럼프는 동맹이 미국 납세자들에게 부담이 된다고 생각했고 유럽과 아시아의 오랜 동맹을 가차없이 파괴했습니다. 결과적으로 바이든은 동맹을 중국 전략의 중요한 요소로 삼았습니다. 아이디어는 미국 동맹을 재건하고 새로운 동맹을 개발함으로써 중국에 대한 “강력한 태도”를 만드는 것이 었습니다.
아시아에서 바이든 행정부는 동북아 동맹국인 일본 및 한국과의 전통적인 안보 관계를 강화하기 위해 신속하게 움직였습니다. 또한 Biden이 집권한 후 몇 주 만에 Quartet을 지도자 수준으로 끌어 올렸고 6개월 후 워싱턴에서 실제 회담을 소집했습니다. AUKUS에서 발표한 대로. 워싱턴은 아시아에서 안보 역할을 회복하려는 영국의 열망을 지지했을 뿐만 아니라 유럽인들이 중국 문제에 집중하고 인도-태평양 안보에 기여하도록 독려했습니다. 바이든 전 부통령은 올해 6월 NATO 활성화를 위해 유럽을 방문했다.
바이든 전 부통령은 유럽 순방을 마치고 제네바에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과도 조기 정상회담을 갖기로 했다. 미국이 러시아와 중국을 분리한다는 생각은 여전히 공상적으로 들리지만, 워싱턴은 이제 모스크바에 대한 채널을 계속 열어두는 것의 중요성을 깨닫고 있습니다. 바이든이 이달 초 시진핑과 첫 정상회담을 하고 나서야 자신의 오리를 연달아 얻었습니다.
Biden 팀은 미국의 가장 큰 강점은 동맹국과 파트너의 광대한 네트워크라고 믿었습니다. 그리고 그들을 결집시키는 것이 중국과의 관계를 재조정하는 열쇠였습니다. 중국의 동맹과 파트너십은 어떻습니까?
중국의 경제적 영향력은 이제 글로벌하고 깊지만 정치 및 군사 동맹은 베이징 전통의 일부가 아닙니다. 확실히, 베이징과 모스크바의 관계는 그 어느 때보다 친밀했습니다. 중국은 북한, 파키스탄과도 동맹관계를 맺고 있다. 그러나 미국의 동맹국이 협상 테이블에 가져오는 힘과 중국의 동맹국 사이에는 거의 비교할 수 없습니다.
미국은 더 많은 동맹국과 파트너를 보유하고 있지만 중국은 아시아의 지정학적 구조가 되돌릴 수 없이 중국에 유리하게 바뀌고 있다는 가정에 베팅해 왔습니다. 이는 여러 제안에 따라 다릅니다.
첫째, 아시아에서 멀리 떨어진 미국이 중국과의 투쟁에서 지리의 압제를 극복하는 데 어려움을 겪을 것이라는 점이다. 둘째, 미국에 비해 중국의 경제적, 군사적 강대국이 급속히 성장하고 있으며 국내 세력균형을 유리하게 변화시키고 있다. 셋째, 중국과의 근접성 및 아시아 지역 통합으로 인해 베이징은 전체 지역에서 가장 중요한 경제 파트너가 되었습니다. 베이징은 중국과 미국의 편에 서서 무역 관계를 망치고 싶어하는 아시아 국가가 거의 없다고 믿었습니다. 누군가가 미국을 받아들이는 실수를 한다면, 베이징은 경제적 처벌이 그들을 제정신으로 되돌릴 것이라고 확신했습니다.
넷째, 대부분의 아시아 국가가 중국과의 무력 대결을 고려하지 않을 것이라고 생각했던 베이징과 주변국 간의 엄청난 군사력 불균형.
다섯째, 중국은 동맹을 맺는 것보다 해체하는 것이 더 쉽다는 사실에 의존했다. 동맹을 구축하려는 국가는 다양한 국가 간의 목적의 통일성을 유지해야 합니다. 최상의 환경에서도 지속 가능한 방식으로 이를 수행하는 것은 쉽지 않습니다. 유능한 방해자는 적대 연합의 구성원들에게 귀중한 양자간 거래를 제안할 수 있습니다.
중국은 적어도 현재로서는 공동의 강대국 이익과 세계의 공동 관리라는 명목으로 미국을 양자간 거래로 유인할 수 있다고 확신해 왔습니다. 그러나 중국 정책으로 인해 미국은 예상치 못한 내부 합의로 베이징을 봉쇄했습니다.
성급하게 미국의 친구를 적으로 만드는 것은 시진핑의 치명적인 전략적 실수 중 하나가 될 수 있습니다. 미국의 쇠퇴에 대한 모든 주장에도 불구하고 역사는 미국의 자기 갱신 능력과 우위를 유지하려는 의지를 과소평가하는 위험을 지적합니다.
중국의 공격적인 지역 정책은 호주, 인도, 일본, 필리핀, 베트남과 같은 많은 국가를 미국으로 몰아가고 있습니다. 중국과의 관계를 심화하기를 희망했던 이 모든 국가들은 이제 중국의 위협에 대처하기 위해 외부 지원을 찾아야 한다는 압력을 받고 있습니다.
아시아의 군사적 세력균형은 확실히 중국에 유리하게 바뀌었지만 주변국에 대해서는 묵인하지 않았습니다. 많은 사람들이 중국의 위협을 줄이기 위해 더 강력한 국가 군사력을 찾고 있습니다. 이에 따라 미국은 중국의 군사력을 받는 쪽에서 아시아 국가들의 방어 능력을 강화하기 시작했다. 중국의 팽창은 주변부의 불가피한 군사화로 이어졌다.
중국의 공격적인 정책은 베이징이 모든 이웃 국가로부터 기대했던 정치적 묵인을 가져오지 못했습니다. 사실, 그것은 주요 이웃과 반대의 효과를 가졌습니다. 자국의 민족주의를 끊임없이 강조하는 중국은 다른 아시아 국가들과 유사한 감정의 깊이를 과소평가한 것으로 보인다. 과거에 아시아의 민족주의는 미국과 서방에 대항하여 쉽게 동원되었다. 오늘날, 그것은 많은 중국 이웃들을 미국 진영으로 밀어내고 있습니다. 오늘날 아시아 국가의 주권과 영토 보전에 대해 이야기하는 것은 중국이 아니라 미국입니다.
그동안 현명하고 선견지명이 있었던 중국 외교는 무례한 ‘늑대 전사’ 덕분에 다른 국가와 사회와 거래하지 않는 방법에 대한 체계적인 사례가 됐다.
중국의 패권은 불가피하고, 미국의 쇠퇴는 최종적이며, 아시아 동맹은 지속 불가능하다고 선언하기에는 동양뿐만 아니라 서양에서도 너무 유행했습니다. 이러한 결론은 기껏해야 시기상조입니다. 시진핑은 중국의 많은 지정학적 이점을 낭비했습니다.
이 칼럼은 2021년 11월 30일 “베이징 오류”라는 제목으로 처음 인쇄되었습니다. 작가는 싱가포르국립대학교 남아시아연구소 소장이자 Indian Express의 국제문제 기고 편집자입니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”