[Contribution] 보다 신뢰할 수 있는 기능적 안전망으로 보다 정의로운 사회를 향해

한류의 최전선에 있는 TV 시리즈인 오징어 게임은 독창적인 구성으로 전 세계적으로 찬사를 받았습니다. 가장 흥미로운 점은 치명적이고 위험한 게임을 위해 팀을 구성하면서 주인공이 내린 결정입니다. 고심 끝에 그는 사회적으로 취약한 계층에 속하며 상금의 혜택을 가장 많이 받는 노인과 여성과 파트너가 되기로 결정했습니다. 그러나 취약계층을 보호할 책임은 목숨을 걸 수밖에 없는 개인이 아니라 사회 전체에 있다. 주인공은 강력한 사회 안전망에 접근할 수 있었다면 운명적인 결정을 내릴 필요를 면할 수 있었을 것입니다. 노동 시장에서 지원 프로그램을 만들면 그러한 보호를 제공할 수 있습니다.

직업 안전망은 최소한의 재정적 안정을 보장하고 구직자들에게 적절한 일자리를 찾을 수 있도록 재정 지원 및 고용 서비스를 제공하는 것을 목표로 하는 광범위한 지원 시스템의 일부입니다. 기능적 안전망의 부족은 취약계층을 특히 취약하게 만듭니다. 그들은 즉각적인 재정적 필요를 충족시키기 위해 저임금 임시 일자리에서 일하거나 노동 시장에서 완전히 쫓겨나기 전에 빈번한 고용과 정리해고를 겪는 것 외에 선택의 여지가 없습니다. 이에 문재인 정부는 청년, 여성, 노인, 기타 소외된 사람들이 더 많이 포용되는 한국 노동 시장을 만들기 위해 노력하고 있습니다.

우리의 최우선 과제는 고용 보험을 확대하여 더 많은 수혜자에게 보장 범위를 확대하는 것이었습니다. 이로 인해 플랫폼에서 12개의 비정규직 범주와 두 가지 유형의 채용에 대한 근로자에게 개방된 포괄적인 보험 로드맵이 개발 및 구현되었습니다. 소기업 직원은 재정적 부담을 완화하는 데 도움이 될 수 있는 추가 정부 보험료와 함께 보험료 인상의 혜택을 더 오래 받을 것입니다. 고용보험에 가입한 근로자(임직원 및 자발적 등록자 포함)는 2016년 1266만명에서 2021년 1467만명으로 늘었다. 같은 기간., 각각.

우리의 다음 과제는 2021년에 도입된 Tier 2 직업 안전망인 전국 고용 지원 제도를 구축하는 것이었습니다. 모든 유형의 보험과 마찬가지로 가입자는 혜택을 받으려면 보험료를 지불해야 합니다. 이 제도는 첫 직장을 찾는 청년과 경력단절 후 직장에 복귀하는 여성을 배제했다. 비정규직은 물론 폐업한 자영업자들도 보험금을 받을 권리가 없었다. 고용 지원 제도는 고용 보험 자격이 없는 근로자를 돕기 위해 만들어졌습니다. 현재 4,100만 명이 넘는 사람들이 이 제도에 따라 설계된 소득 지원 및 구직 서비스를 받고 있습니다.

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마지막으로 한국의 고용지원제도 규모가 크게 확대됐다. 초기 취업지원예산은 2016년 14조8000억 원에서 2021년 30조5000억 원으로 증액됐다. 이 예산은 구직자와 기존 직원을 대상으로 한 직업훈련, 금전적 인센티브 제공 등에 사용됐다. 고용주의 경우 실직자에 대한 실업 보험 지급, 잠재적 고용주와 직원 연결, 소득 및 업무 경험 제공을 위한 직접적인 일자리 창출, 스타트업 지원. 가장 자랑스러운 성과 중 하나는 직업능력개발카드의 도입과 평생직업능력개발법 제정이다. 이러한 제도는 필요한 기술을 기꺼이 습득하여 더 많은 고용 가능성을 만들고자 하는 모든 사람에게 평생 지원을 제공합니다. 또한 회사, 대학 및 교육 기관과 협력하여 완전한 디지털 교육 모델을 출시했습니다. 이 독특한 플랫폼을 통해 가장 혁신적인 전문 교육을 제공할 수 있습니다.

팬데믹 이후 우리는 노동 시장의 잠재적 혼란을 피하기 위해 일자리를 창출하고 유지하는 데 사용할 수 있는 재정 자원을 크게 늘렸습니다. 마지막으로 노동 보호 강화를 위한 정부의 전반적인 노력의 일환으로 2020년과 2021년 고용 지원에 72조원이 할당됩니다. 이러한 강력한 재정 지원 덕분에 지난해에만 77만 명이 넘는 사람들이 일자리를 유지할 수 있었고 158만 5000개의 공공 및 민간 일자리가 창출되었습니다. 직업안전망 사각지대에 있던 비정규직·자영업자 179만2000명에게 긴급현금 지원을 했다. 노동시장 안정을 위한 노력의 결과, 한국은 다른 주요 OECD 국가에 비해 고용 충격이 덜했습니다. 경제협력개발기구(OECD)는 우리의 성공에 대해 한국의 신속하고 효과적인 정책 대응이 다른 OECD 국가에 비해 고용 및 성장의 감소를 상당히 과소평가했다는 점을 높이 평가했습니다. 경제협력개발기구(OECD)도 한국 경제가 다른 회원국보다 덜 위축됐다고 지적했다. 2021년 국내 노동시장은 뚜렷한 회복 조짐을 보였고 고용도 코로나19 이전 수준의 99.9%로 회복됐다. 정상으로 돌아가는 속도는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 캐나다와 네덜란드에 비해 호의적입니다. 특히 인상적인 것은 복구된 일자리의 수뿐만 아니라 유형입니다. 일자리 증가의 60%는 정보 및 통신 기술, 하이테크 및 접객 산업 분야의 직종을 포함하여 민간 부문에서 보고됩니다. 덜 고무적인 것은 실업 가능성이 적은 정규직 근로자의 수가 불균형적으로 증가한 것입니다.

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그러나 이러한 성공으로 인해 우리가 직면한 도전 과제에 눈이 멀어서는 안 됩니다. 특히 자영업자와 임시직 근로자에게 전염병이 돌았다. 보다 디지털화되고 저탄소 경제로의 급속한 전환은 보다 다양한 형태의 고용의 출현으로 이어졌지만 노동 집약적 및 탄소 집약적 산업의 근로자는 여전히 점점 더 암울한 직업 전망에 직면해 있습니다. 정부는 종합 고용 보험을 제공하고 직업 지원 제도를 도입함으로써 강력하고 포용적인 시장을 촉진하기 위해 노력하고 있습니다. 산업 구조 조정 과정에서 아무도 뒤처지지 않도록 하는 것도 마찬가지로 중요합니다. 이를 위해 모든 지원 제도의 원활한 추진을 약속드립니다. 목표는 모든 사람이 새로운 직업 기회를 찾거나 직업을 바꾸도록 돕는 것입니다. 기업의 변혁과 재편을 하고 있는 기업들도 정부의 지원을 기대할 수 있다. 새로운 지역 산업을 개발하여 시장 변화에 앞서가는 것도 중요하며 정부는 근로자가 이러한 분야에서 일자리를 얻을 수 있도록 지원할 것입니다.

안경덕 고용노동부장관

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